5 Vyúčtování finančních vztahů ke státnímu rozpočtu a státním fondům

Moravskoslezský kraj v roce 2003 přijal dotace ze státního rozpočtu a státních fondů v úhrnné výši 10.653.046 tis. Kč, z toho 3.148 tis. Kč bylo vráceno na účty poskytovatelů ještě v průběhu roku 2003 a částka ve výši 8.042 tis. Kč byla vrácena při finančním vypořadání v roce 2004 na základě § 75 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a v souladu s vyhláškou Ministerstva financí č. 531/2002 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem. Moravskoslezský kraj provedl finanční vypořádání účelových přijatých dotací poskytnutých v roce 2003 Ministerstvem financí, Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvem kultury, Ministerstvem zdravotnictví, Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem životního prostředí, Ministerstvem práce a sociálních věcí, Státním fondem dopravní infrastruktury a Státním úřadem pro jadernou bezpečnost.

5.1 Dotace poskytnuté Ministerstvem financí

S Ministerstvem financí byly vypořádány dotace v celkové výši 850.015 tis. Kč, a to v rámci kapitoly Všeobecná pokladní správa účelové dotace ve výši 819.881 tis. Kč a v rámci kapitoly Operace státních finančních aktiv dotace ve výši 30.134 tis. Kč.

Tabulka 5.1: Finanční vypořádání dotací přijatých z Ministerstva financí (v tis. Kč)

Ministerstvo financí poskytlo Moravskoslezskému kraji dotaci na dodatečné volby do obecních zastupitelstev ve výši 21,4 tis. Kč. Nevyčerpané finanční prostředky byly ve výši 0,8 tis. Kč, což představuje 3,7 % z celkové poskytnuté dotace.

Moravskoslezský kraj přijal v roce 2003 neinvestiční dotace v souhrnné výši 59 tis. Kč, které sloužily na úhradu škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, kterými v těchto případech byly vlk a rys. Tyto dotace byly vyčerpány v plné výši.

Moravskoslezský kraj obdržel v rámci Programu předcházení sociálního vyloučení v romských komunitách v roce 2003 z kapitoly Všeobecná pokladní správa účelovou dotaci ve výši 3.200 tis. Kč. Tato dotace byla krajem přidělena čtyřem subjektům. Dotace nebyla vyčerpána ve výši 429,6 tis. Kč.

Za účelem zabezpečení referenda o přistoupení České republiky k Evropské unii poskytlo Ministerstvo financí Moravskoslezskému kraji účelovou dotaci ve výši 31,3 tis. Kč. Tato dotace nebyla Moravskoslezským krajem zcela vyčerpána. Nevyčerpaná částka byla 0,9 tis. Kč, což představuje 2,9 % z celkové poskytnuté dotace.

V roce 2003 byly poskytnuty z kapitoly Všeobecná pokladní správa neinvestiční dotace v celkové výši 103,1 tis. Kč určené na úhradu nákladů za likvidaci nepoužitých léčiv dle zákona č. 79/1997 Sb., o léčivech. Tyto dotace byly zcela vyčerpány.

V souladu se zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, vyhláškou Ministerstva zdravotnictví č. 224/2002 Sb., kterou se stanoví rozsah činností zdravotnických zařízení v oblasti zabránění vzniku, rozvoje a šíření onemocnění tuberkulózou, které nejsou hrazeny z prostředků veřejného zdravotního pojištění a metodickým postupem Ministerstva financí, který upřesňuje postup krajských úřadů při úhradě nákladů v oblasti zabránění vzniku, rozvoje a šíření onemocnění tuberkulózou byla Moravskoslezskému kraji poskytnuta neinvestiční dotace z  kapitoly Všeobecná pokladní správa ve výši 3.348,3 tis. Kč. Tato dotace byla poskytnuta 16 nestátním zdravotnickým zařízením a byla vyčerpána v plné výši.

V roce 2003 byla poskytnuta Ministerstvem financí Moravskoslezskému kraji neinvestiční účelová dotace ve výši 298.864 tis. Kč, která byla určena na úhradu závazků zdravotnických zařízení zřízených bývalými okresními úřady. Tato dotace byla zcela vyčerpána.

Moravskoslezský kraj obdržel v roce 2003 z kapitoly Všeobecná pokladní správa účelové neinvestiční dotace ve výši 1.453,6 tis. Kč. Finanční prostředky byly určeny na výdaje za energie a služby v budovách bývalých okresních úřadů, na věcné zaměření vzdělávání ke strukturálním fondům EU, na technické a programové prostředky pro provoz počítačových sítí, na elektronický portál územních samospráv a na činnost koordinátorů romských poradců. Nebyly vyčerpány finanční prostředky ve výši 11,5 tis. Kč, což představuje 0,8 % z celkové poskytnuté dotace.

Ministerstvo financí poskytlo Moravskoslezskému kraji v roce 2003 v rámci finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům krajů finanční prostředky na pokrytí ztráty vzniklé z provozu linkové osobní dopravy ve výši 270.700 tis. Kč. Z důvodu úsporných opatření v kalkulaci nákladů na straně dopravců nebylo vyčerpáno 191,4 tis. Kč. Další dotací podléhající finančnímu vypořádání poskytnutou v rámci finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům krajů byla dotace na pokrytí ztráty vzniklé z provozu drážní dopravy v roce 2003 ve výši 242.100 tis. Kč. Ani tato dotace nebyla zcela vyčerpána. Vratka v rámci finančního vypořádání za rok 2003 byla ve výši 30,4 tis. Kč.

V roce 2003 byla poskytnuta Ministerstvem financí dotace z kapitoly Operace státních finančních aktiv ve výši 5.949 tis. Kč určená na dořešení stabilizace svahových deformací. Výše dotace byla stanovena odborným odhadem po ověření dostupných informací o průběhu realizace veškerých aktivit spojených s nezbytnými úpravami ve vybraných sesuvných lokalitách. Tato dotace byla použita na úhradu geotechnického monitoringu v sesuvných lokalitách III. kategorie, které byly registrovány na Ministerstvu životního prostředí. Moravskoslezský kraj nevyčerpal tuto dotaci ve výši 3.884,9 tis. Kč, což bylo způsobeno aktualizací cen a tím, že dotace byla poskytnuta na úhradu již ukončených profinancovaných investičních akcí.

Další neinvestiční dotace krajům poskytnuté z kapitoly Operace státních finančních aktiv v roce 2003 ve výši 24.184,9 tis. Kč byly určeny na úhradu nájemného pro zabezpečení činnosti krajského úřadu, dofinancování provozu Územního střediska záchranné služby a na zajištění provozu součástí bývalých okresních úřadů. Nevyčerpaná část z těchto dotací byla ve výši 156,3 tis. Kč.

5.2 Dotace poskytnuté Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy

S Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy byly vypořádány dotace poskytnuté příspěvkovým organizacím Moravskoslezského kraje působícím v odvětví školství, školám a školským zařízením zřizovaným obcemi a soukromým školám, a to v celkové výši 7.833.087 tis. Kč. Při finančním vypořádání za rok 2003 bylo vráceno na účet poskytovatele celkem Kč 3.101.963,--.

Tabulka 5.2: Finanční vypořádání dotací přijatých z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (v tis. Kč)

Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy byly v roce 2003 poskytnuty Moravskoslezskému kraji pro příspěvkové organizace kraje a příspěvkové organizace obcí finanční prostředky na přímé náklady na vzdělávání ve výši 7.410.271 tis. Kč. Z celkové dotace nebylo vyčerpáno 540,1 tis. Kč. Důvodem nečerpání byl chybný odhad nemocnosti v závěru roku a neuskutečnění plánovaných lyžařských kurzů v důsledku nepříznivého počasí.

Moravskoslezský kraj obdržel v roce 2003 dotaci na programy sociální prevence a prevence kriminality ve výši 894 tis. Kč. Z této dotace nebylo vyčerpáno 47,3 tis. Kč. Nevyčerpaná částka představuje 5,3 % z celkové poskytnuté dotace.

Moravskoslezskému kraji byla v roce 2003 poskytnuta neinvestiční dotace ve výši 2.099 tis. Kč na zabezpečení republikových kol soutěží a přehlídek vyhlášených Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy pro rok 2003. Tato dotace byla plně vyčerpána.

Pro soukromé školy byla poskytnuta dotace Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ve výši 363.836 tis. Kč. Z této dotace nebylo vyčerpáno 522,4 tis. Kč z důvodu poklesu počtu žáků v posledních měsících roku 2003.

Moravskoslezský kraj obdržel v roce 2003 dotaci na projekty romské komunity ve výši 3.262,9 tis. Kč. V rámci finančního vypořádání dotací za rok 2003 bylo vráceno Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy 748,4 tis. Kč. Finanční prostředky nebyly vyčerpány, neboť byly poskytnuty ze státního rozpočtu až ve IV. čtvrtletí roku 2003.

Dotace na programy protidrogové politiky byly vyčerpány ve výši 864,3 tis. Kč. Nevyčerpané finanční prostředky byly ve výši 29,7 tis. Kč. Nevyčerpaná částka představuje 3,3 % z celkové poskytnuté dotace.

Dotace na podporu odborného vzdělávání byla vyčerpána ve výši 5.198,5 tis. Kč. Při finančním vypořádání za rok 2003 bylo vráceno na účet poskytovatele 1,5 tis. Kč.

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy poskytlo v roce 2003 Moravskoslezskému kraji neinvestiční dotaci na státní informační politiku ve výši 42.134,6 tis. Kč. Z této dotace bylo při finančním vypořádání dotací za rok 2003 vráceno 1.171,4 tis. Kč z důvodu krátkého období, kdy bylo možno přidělené prostředky použít a značných problémů se zajištěním chodu výuky při uvolnění většího počtu zaměstnanců, kteří měli absolvovat školení.

Neinvestiční dotace na volnočasové aktivity byla v roce 2003 poskytnuta Moravskoslezskému kraji ve výši 1.820 tis. Kč. Z této neinvestiční dotace nebylo vyčerpáno 35,6 tis. Kč, což představuje 2 % nečerpání z celkové poskytnuté dotace.

V roce 2003 byly Moravskoslezskému kraji poskytnuty neinvestiční dotace ve výši 149 tis Kč na Program podpory vzdělávání v jazycích národnostních menšin. Dotace byly určeny pro základní školy s polským jazykem vyučování, tj. pro příspěvkovou organizaci města Třinec ve výši 100 tis. Kč a příspěvkovou organizaci města Český Těšín ve výši 49 tis. Kč. Tyto dotace byly vyčerpány v plné výši.

V roce 2003 byla poskytnuta Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy investiční dotace Moravskoslezskému kraji, a to dotace na nákup učebních pomůcek ve výši 2.526 tis. Kč. Tato dotace nebyla vyčerpána ve výši 5,5 tis. Kč. Nevyčerpaná část dotace představuje 0,2 % z celkové poskytnuté dotace.

5.3 Dotace poskytnuté Ministerstvem kultury

S Ministerstvem kultury byly vypořádány dotace v celkové výši 14.922 tis. Kč, z toho neinvestiční dotace ve výši 14.892 tis. Kč a investiční dotace ve výši 30 tis. Kč. Z těchto dotací bylo v rámci finančního vypořádání za rok 2003 vráceno zpět do státního rozpočtu 259,6 tis. Kč.

Tabulka 5.3: Finanční vypořádání dotací přijatých z Ministerstva kultury (v tis. Kč)

Neinvestiční dotace na veřejné informační služby knihoven ve výši 337 tis. Kč poskytnutá příspěvkové organizaci Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě nebyla vyčerpána ve výši 30 tis. Kč. Nevyčerpaná částka představuje 8,9 % z celkové poskytnuté dotace.

Moravskoslezskému kraji byla poskytnuta v roce 2003 Ministerstvem kultury investiční dotace ve výši 30 tis. Kč na veřejné informační služby knihoven. Tato dotace byla určena pro Moravskoslezskou vědeckou knihovnu v Ostravě na projekt Internetová stanice pro nevidomé a slabozraké uživatele. Tato dotace byla příspěvkovou organizací kraje plně vyčerpána.

V rámci programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón poskytlo v roce 2003 Ministerstvo kultury Moravskoslezskému kraji účelovou dotaci ve výši 11.740 tis. Kč. Tato dotace byla rozdělena mezi vlastníky kulturních památek na základě smlouvy o poskytnutí dotace. Po přezkoumání žádostí vlastníků kulturních památek byly dvě žádosti Moravskoslezským krajem zamítnuty a byli stanoveni noví příjemci. Výsledkem bylo ponechání 69 tis. Kč bez alokace. V souvislosti se závěrečným vyúčtováním, které předali jednotliví vlastníci kulturních památek, byla zjištěna úspora ve výši 100 tis. Kč. Celkem nebyla dotace vyčerpána ve výši 169 tis. Kč. Nevyčerpaná část představuje 1,4 % z celkové poskytnuté dotace.

V roce 2003 byly poskytnuty Moravskoslezskému kraji neinvestiční dotace v souhrnné výši 350 tis. Kč určené na kulturní akce. Tyto dotace byly vyčerpány v plné výši.

Moravskoslezský kraj obdržel v roce 2003 neinvestiční dotaci v rámci Programu restaurování movitých kulturních památek ve výši 75 tis. Kč. Tato dotace byla určena pro Muzeum Novojičínska na restaurování obrazu "Abraham obětuje Izáka" a souboru šesti obrazů důstojníků Harrachova pluku ze sbírky umístěné na zámku Kunín. Tato dotace byla Muzeem Novojičínska plně vyčerpána.

V roce 2003 byla poskytnuta Moravskoslezskému kraji Ministerstvem kultury neinvestiční dotace ve výši 200 tis. Kč určená pro Těšínské divadlo, Český Těšín na program Podpory profesionálních divadel. Tato dotace byla v roce 2003 zcela vyčerpána.

Ministerstvo kultury poskytlo v roce 2003 neinvestiční dotaci na zajištění regionálních funkcí knihoven ve výši 2.190 tis. Kč. Část této dotace byla určena pro Moravskoslezskou vědeckou knihovnu v Ostravě ve výši 686 tis. Kč. Moravskoslezská vědecká knihovna tuto dotaci zcela vyčerpala. Další část ve výši 1.504 tis. Kč byla poskytnuta Muzeu v Bruntále. Muzeum tuto dotaci vyčerpalo ve výši 1.443,4 tis. Kč. Nevyčerpané finanční prostředky ve výši 60,6 tis. Kč byly vráceny při finančním vypořádání Ministerstvu kultury.

5.4 Dotace poskytnuté Ministerstvem zdravotnictví

Ministerstvo zdravotnictví poskytlo v roce 2003 Moravskoslezskému kraji v rámci Národního programu zdraví účelovou dotaci ve výši 90 tis. Kč. Nevyčerpaná část této dotace byla ve výši 5 tis. Kč, což je 5,5 % z celkové poskytnuté dotace.

5.5 Dotace poskytnuté Ministerstvem zemědělství

Ministerstvo zemědělství poskytlo v roce 2003 Moravskoslezskému kraji neinvestiční dotace ve výši 9.687 tis. Kč a investiční dotace ve výši 15.009 tis. Kč určené na meliorace a hrazení bystřin v lesích, pokud jsou prováděny z rozhodnutí orgánu státní správy lesů ve veřejném zájmu dle § 35 odst. 1 a 3 lesního zákona. V průběhu roku 2003 byly odvedeny na účet poskytovatele nevyčerpané finanční prostředky ve výši 2.269,1 tis. Kč jako neinvestiční a 848,5 tis. Kč jako investiční.

5.6 Dotace poskytnuté Ministerstvem životního prostředí

Ministerstvo životního prostředí poskytlo v roce 2003 Moravskoslezskému kraji jedinou účelovou dotaci, a to dotaci určenou na Program péče o krajinu pro Odborný léčebný ústav v Jablunkově ve výši 52,3 tis. Kč. Tato dotace byla zcela vyčerpána.

5.7 Dotace poskytnuté Ministerstvem práce a sociálních věcí

Ministerstvo práce a sociálních věcí poskytlo v roce 2003 prostřednictvím úřadů práce Moravskoslezskému kraji neinvestiční dotace na aktivní politiku zaměstnanosti v celkovém objemu 1.502,4 tis. Kč. Veškeré tyto neinvestiční dotace byly vyčerpány v plné výši.

5.8 Dotace poskytnuté Státním fondem dopravní infrastruktury

V roce 2003 byl poskytnut ze Státního fondu dopravní infrastruktury Moravskoslezskému kraji příspěvek ve výši 2.436 tis. Kč určený na Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje. Celkové náklady na Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury činily 3.480 tis. Kč. V roce 2002 bylo z rozpočtu kraje uhrazeno 30 % nákladů této akce ve výši 1.044 tis. Kč a v roce 2003 byla tato akce financována 70% podílem ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Příspěvek ze Státního fondu dopravní infrastruktury mohl být použit výhradně na průzkumné a projektové práce, studijní a expertní činnosti zaměřené na výstavbu, modernizaci a opravy silnic a dálnic, dopravně významných vodních cest a staveb celostátních a regionálních drah. Tyto finanční prostředky byly vyčerpány v plné výši.

5.9 Dotace poskytnuté Státním úřadem pro jadernou bezpečnost

Státní úřad pro jadernou bezpečnost poskytl Moravskoslezskému kraji v roce 2003 neinvestiční dotaci ve výši 24,8 tis. Kč určenou na Radonový program České republiky   vyhledávání budov se zvýšeným výskytem radonu. Tato dotace byla Moravskoslezským krajem plně vyčerpána.