Jste zde: Veřejná správa › Krajský úřad › Povinné informace › Závěrečný účet za rok 2003
6 Hospodaření s majetkem
6.1 Majetek kraje
6.1.1 Přehled majetku kraje
Majetek kraje představuje majetek vedený v účetnictví a pomocné operativní evidenci kraje jako účetní jednotky a majetek kraje svěřený k vlastnímu hospodářskému využití příspěvkovým organizacím kraje vedený v jejich účetnictví. Majetek kraje se významným způsobem navýšil k 1. 1. 2003, kdy podle zákona č. 290/2002 Sb., o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků České republiky na kraje a obce, přešly z vlastnictví České republiky do vlastnictví krajů věci, ke kterým k rozhodnému dni byly příslušné hospodařit organizační složky státu a státní příspěvkové organizace, u nichž funkci zřizovatele vykonávaly k rozhodnému dni okresní úřady. Na majetkových účtech kraje se promítl přírůstek u nemovitostí v celkové výši 4.592.0634 tis. Kč. Schválením zřizovacích listin příspěvkovým organizacím v oblasti sociální, zdravotní a kulturní byl tento majetek svěřen do správy příslušným příspěvkovým organizacím a v účetnictví kraje byl převeden na podrozvahové účty. Přehled majetku dle účetních výkazů k 31. 12. 2003 je uveden v následující tabulce.
Tabulka 6.1: Přehled majetku Moravskoslezského kraje v roce 2003 (v tis. Kč)
| druh majetku | kraj jako účetní jednotka | příspěvkové organizace kraje | celkem |
|---|---|---|---|
| aktiva celkem | 945 557,9 | 21 269 944,6 | 22 215 502,5 |
| z toho: - dlouhodobý nehmot. majetek v pořiz. ceně |
32 558,6 | 123 156,0 | 155 714,6 |
| - oprávky k dlouhodobému nehmot. majetku | - 92 292,4 | - 92 292,4 | |
| - dlouhodobý hmotný majetek v pořiz. ceně | 546 379,5 | 26 815 838,2 | 27 362 217,7 |
| - oprávky k dlouhodobému hmot. majetku | - 7 613 961,2 | - 7 613 961,2 | |
| - dlouhodobý finanční majetek | 6 816,0 | 1 198,9 | 8 014,9 |
| - zásoby | 4 015,9 | 267 699,0 | 271 714,9 |
| - fin. majetek a prostředky rozp. hospodaření (ceniny, hotovost, běžné a rozp. účty) |
352 778,3 | 1 104 347,5 | 1 457 125,8 |
| - ostatní (pohledávky, přechodné účty) | 3 009,6 | 663 958,6 | 666 968,2 |
Rozvahy v plném rozsahu za kraj jako účetní jednotku a za jeho příspěvkové organizace jsou uvedeny v tabulkách č. 5, 6 a 7 Přílohy 12.1 Tabulková část.
6.1.2 Majetek kraje vedený v jeho účetní a pomocné operativní evidenci
V roce 2003 nabyl kraj majetek následujícími způsoby:
- z prostředků účasti státu v rámci programového financování reprodukce majetku (ISPROFIN),
- z účelových prostředků státního rozpočtu,
- formou darování, bezúplatných převodů,
- delimitací z okresních úřadů na základě zákona č. 290/2002 Sb.,
- směnou,
- z rozpočtu kraje.
V rámci programu Podpora ochrany životního prostředí a nakládání s odpady byla pořízena barevná tiskárna OKI C9300dn, pět notebooků ASUS L5800C, digitální videokamera Panasonic NV-MX500, datový projektor Projectiondesign F1 XGA a kopírovací stroj Minolta CF 1501 v celkové hodnotě 1.025,57 tis. Kč.
V souvislosti s druhou fází reformy veřejné správy poskytlo Ministerstvo financí účelově určený investiční příspěvek na úhradu nákladů spojených s převzetím výkonu státní správy. V roce 2003 byla část těchto prostředků ve výši 34.100 tis. Kč použita na pořízení nemovitosti (sídla kraje), a to od společnosti HUTNÍ PROJEKT OSTRAVA, a. s., a zbývající část ve výši 22.900 tis. Kč bude použita na rekonstrukci sídla v roce 2004.
V průběhu roku 2003 získal kraj na základě smluv majetek od dárců v celkové hodnotě 28.065 tis. Kč. Rozpis dárců a předmět daru je uveden v tabulce č. 6.2. Jednalo se zejména o dary nemovitostí (pozemků a budov) od územně samosprávných celků pro potřeby příspěvkových organizací kraje. V případě Ministerstva vnitra se jednalo o majetek, který byl pořízen tímto dárcem za finanční prostředky účelově určené v rámci programového financování (Posílení základní informatizace krajských úřadů). Předmětem daru byl dlouhodobý hmotný majetek (výpočetní technika) v hodnotě 880,8 tis. Kč a dlouhodobý nehmotný majetek (software) v hodnotě 200,7 tis. Kč.
Tabulka 6.2: Přehled majetku darovaného Moravskoslezskému kraji v roce 2003 (v Kč)
| dárce | předmět daru | pořizovací cena | svěřeno do správy příspěvkovým organizacím |
|---|---|---|---|
| Město Hlučín, Mírové náměstí 23 | pozemek | 17 700,00 | Zvláštní škola, Gen. Svobody, Hlučín |
| Statutární město Ostrava, Prokešovo náměstí 8 | pozemek | 3 788 800,00 | Dům dětí a mládeže, Odstrčilova 19, Ostrava |
| Statutární město Opava, Horní nám. 69 | budova pozemek | 4 489 821,00 | SOŠ, SOU poštovní, Olomoucká 16, Opava |
| Město Vrbno p. Pradědem, Nádražní 389 | budova pozemek | 15 353 289,00 | Gymnázium a sportovní gymnázium, nám. Sv. Michala 12, Vrbno p. Pradědem |
| Město Albrechtice, nám. ČSA 10 | budova pozemek | 2 082 670,00 | Základní umělecká škola, Město Albrechtice |
| Statutární město Ostrava, Prokešovo náměstí 8 | pozemek | 176 220,00 | nesvěřeno |
| Česká republika-Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 3, Praha 7 | výpočetní technika a software | 1 081 459,50 | nesvěřeno |
| Statutární město Ostrava, Prokešovo náměstí 8 | pozemek | 1 075 550,00 | Střední zahradnická škola, Žákovská 20, Ostrava |
| celkem | 28 065 509,50 |
Na základě darovacích smluv schválených orgány kraje byl také v roce 2003 darován majetek kraje v celkové výši 13.956,5 tis. Kč. Rozpis obdarovaných a předmětu daru je uveden v tabulce č. 6.3.
Tabulka 6.3: Přehled majetku darovaného Moravskoslezským krajem v roce 2003 (v Kč)
| obdarovaný | předmět daru | pořizovací cena | vyjmuto ze správy příspěvkovým organizacím |
| Statutární město Opava, Horní nám. 69 | pozemky | 864,00 | Integrovaná střední škola, Kolofíkovo nábřeží, Opava |
| Biskupství ostravsko-opavské, Kostelní náměstí 1, Ostrava | budovy, pozemky | 4 839 118,00 | Střední odborné učiliště Odry, Sokolská 1, Odry |
| Město Horní Benešov, Masarykova 32 | budovy, pozemky | 4 296 842,10 | Střední odborné učiliště a OU, Krnovská 9, Bruntál |
| Centrum pro rodinu a sociální péči, Kostelní nám. 1, Ostrava | Škoda Felicia 1.3 | 264 326,00 | |
| ČR-Hasičský záchranný sbor MSK, Výškovická 40, Ostrava | kompresor Bauer | 1 046 300,10 | |
| ČR-Hasičský záchranný sbor MSK, Výškovická 40, Ostrava | osvětlovací soupravy, plovoucí čerpadla | 2 851 469,00 | |
| Nástupnické subjekty po zrušených plaveckých školách | nepotřebný movitý majetek | 657 618,69 | zrušené plavecké školy |
| celkem | 13 956 537,89 |
V průběhu roku došlo rovněž ke směnám majetku na základě směnných smluv, a to u majetku, který byl svěřen do správy příspěvkovým organizacím. Proúčtováním směn na majetkových účtech kraje došlo k úbytku majetku v pořizovací ceně 4.320,43 Kč a současně přírůstku majetku v pořizovací ceně 17.082,29 tis. Kč. Součástí směnných smluv bylo prohlášení o nenárokování finančního vyrovnání různých hodnot směňovaného majetku.
Tabulka 6.4: Směněný majetek v tis. Kč
| směnné strany | předmět | ve správě příspěvkových organizací | |
|---|---|---|---|
| SEY, s.r.o. Metylovice DERBA GROUP a. s., Ke Kamenině 12, Ostrava-Hrušov | Moravskoslezský kraj, 28.října 117, Ostrava | studny z majetku kraje za náhradní vodní zdroj | Školní statek, Englišova 526, Opava |
| Statutární město Ostrava, Prokešovo náměstí 8 | Moravskoslezský kraj, 28.října 117, Ostrava | pozemky za pozemky | SOU strojírenské, OU, Hasičská 49, Ostrava-Hrabůvka Speciální školy kpt. Vajdy 1A, Ostrava ZUŠ Sologubcova 9/A, Ostrava-Zábřeh SPŠ chem., Středoškolská 1 |
| Statutární město Havířov, ul.Svornosti 86/2 | Moravskoslezský kraj, 28.října 117, Ostrava | budova, pozemek za budovu a pozemek | SPŠ stavební, Kollárova 12, Havířov SOU stavební a dřevozpracující, OU a U, U studia 33, Ostrava |
Kraj dále nabyl majetek delimitací ze zrušených okresních úřadů v rámci reformy veřejné správy, a to z Okresních úřadů Frýdek-Místek, Bruntál, Opava, Nový Jičín a Karviná. Celková hodnota tohoto majetku představuje 12.409,55 tis. Kč, z toho dlouhodobý hmotný majetek, který byl zaúčtován na majetkové účty je ve výši 12.281,31 tis. Kč, ostatní drobný majetek je veden v pomocné operativní evidenci.
Tabulka 6.5: Specifikace dlouhodobého hmotného majetku získaného delimitací okresních úřadů (v Kč)
| druh majetku | hodnota majetku |
|---|---|
| výpočetní technika | 8 155 508,22 |
| automobily | 1 286 479,00 |
| přístroje a zvláštní technika | 1 480 122,30 |
| nábytek | 545 513,82 |
| přístroje pro přenos zvuku a obrazu, přístroje pro zpracování textu, ostatní stroje, přístroje a zařízení | 813 687,23 |
| drobný majetek v pomocné operativní evidenci | 128 234,86 |
| celkem | 12 409 545,43 |
Ostatní majetek byl pořízen z rozpočtu kraje a na jeho úhradu byly použity vlastní prostředky a rovněž část neúčelového příspěvku na zajištění výkonu státní správy ze státního rozpočtu.
Na účtech kraje je veden majetek v následující struktuře a ocenění, vč. vyčíslení celkového přírůstku majetku formou koupě, bezúplatného nabytí, převodu ze zákona či směny a po odečtení úbytků formou prodeje, daru či směny .
Tabulka 6.6: Struktura majetku kraje jako účetní jednotky podle majetkových účtů (v tis. Kč)
| název majetku | stav k 1. 1. 2003 | přírůstky a úbytky | stav k 31. 12. 2003 |
|---|---|---|---|
| dlouhodobý nehmotný majetek - software | 7 663,5 | 2 214,8 | 9 878,3 |
| drobný dlouhodobý nehmotný majetek | 4 620,1 | 1 541,3 | 6 161,4 |
| ostatní dlouhodobý nehmotný majetek | 4 462,8 | 5 618,1 | 10 080,9 |
| budovy, stavby | 355 241,4 | 30 045,5 | 385 286,9 |
| samostatné movité věci a soubory movitých věcí | 39 918,8 | 37 506,4 | 77 425,2 |
| drobný dlouhodobý hmotný majetek | 41 679,5 | 20 791,9 | 62 471,4 |
| pozemky | 8 301,1 | 6 498,4 | 14 799,5 |
| umělecká díla a předměty | 0 | 80,0 | 80,0 |
| nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek | 4 704,0 | 1 734,0 | 6 438,0 |
| nedokončený dlouhodobý hmotný majetek | 2 577,6 | 2 868,8 | 5 446,4 |
| pořizovaný dlouhodobý finanční majetek | 275,0 | 1 725,0 | 2 000,0 |
| poskytnuté zálohy na pozemky | 830,0 | 40,0 | 870,0 |
| dlouhodobý finanční majetek – majetkové účasti v osobách s rozhodujícím vlivem | 4 541,0 | 0 | 4 541,0 |
| dlouhodobý finanční majetek – majetkové účasti v osobách s podstatným vlivem | 0 | 275,0 | 275,0 |
| stálá aktiva celkem (dlouhodobý majetek) | 474 814,8 | 110 939,2 | 585 754,0 |
Kromě výše uvedeného majetku, který je veden na majetkových účtech kraje, kraj vlastní další majetek, tzv. drobný majetek. Tento majetek je veden pouze v pomocné operativní evidenci, neúčtuje se o něm a není tedy uveden v rozvaze, ale ve vymezeném rozsahu podléhá inventarizaci. Jedná se o drobný hmotný majetek v hodnotě nižší než 3 tis. Kč a vyšší než 1 tis. Kč včetně v jednotlivém případě a o drobný nehmotný majetek v hodnotě nižší než 7 tis. Kč a vyšší než 0,5 tis. Kč v jednotlivém případě. Celkem představuje tento majetek hodnotu 6.553,69 tis. Kč.
6.1.3 Majetek vedený na účtech příspěvkových organizací
Příspěvkové organizace vedou na svých majetkových účtech majetek kraje svěřený jim do správy dle vymezení v příloze zřizovací listiny. Na majetkových účtech příspěvkových organizací je vykazován dlouhodobý majetek celkem v následující struktuře:- dlouhodobý nehmotný majetek 123.156,0 tis. Kč
- dlouhodobý hmotný majetek 26.815.838,2 tis. Kč
- dlouhodobý finanční majetek 1.198,9 tis. Kč
Přehled o výši zůstatků účtů dlouhodobého nehmotného majetku a dlouhodobého hmotného majetku v pořizovacích cenách k 31. 12. 2003 podle jednotlivých příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je kraj, je uveden v tabulce č. 7 Přílohy 12.1 Tabulková část.
Na podrozvahových účtech je sledován svěřený nemovitý majetek, který je každoročně odsouhlašován a aktualizován na základě provedených inventur.
Tabulka 6.7: Majetek kraje svěřený příspěvkovým organizacím vedený na jejich majetkových účtech (v tis. Kč)
| druh majetku | stav k 1. 1. 2003 | přírůstky | stav k 31. 12. 2003 |
|---|---|---|---|
| budovy a stavby | 14 938 593,02 | 1 113 809,66 | 16 052 402,68 |
| pozemky | 3 125 503,07 | 78 216,89 | 3 203 719,96 |
| celkem | 18 064 096,09 | 1 192 026,55 | 19 256 122,64 |
| Tabulka 6.8: Struktura svěřeného nemovitého majetku vedeného na majetkových účtech příspěvkových organizací dle odvětví (v tis. Kč) | |||
| odvětví | budovy a stavby | pozemky | celkem |
| školství | 4 902 379,82 | 563 077,74 | 5 465 457,56 |
| kultura | 162 553,59 | 17 613,68 | 180 167,27 |
| sociální a zdravotní | 4 808 012,01 | 148 197,90 | 4 956 209,91 |
| doprava | 6 179 457,26 | 2 474 830,64 | 8 654 287,90 |
| celkem | 16 052 402,68 | 3 203 719,96 | 19 256 122,64 |
6.2 Majetek kraji zapůjčený a cizí majetek krajem užívaný
Ke dni 31. 12. 2003 kraj na základě smluv a předávacích protokolů užíval zapůjčený majetek v celkové hodnotě 2.164,07 tis. Kč. Jedná se o zapůjčená výtvarná díla určená k výzdobě sídla úřadu a také o nábytek užívaný na základě smlouvy s pronajímatelem HUTNÍ PROJEKT OSTRAVA a. s. o nájmu nebytových prostor za účelem umístění zaměstnanců nájemce na pracoviště k výkonu pracovní činnosti s pronajímatelem společností
Tabulka 6.9: Přehled zapůjčeného a cizího majetku v roce 2003 (v Kč)
| půjčitel | obsah | počet ks | hodnota |
|---|---|---|---|
| Galerie výtvarného umění Ostrava | obraz | 5 | 490 000,00 |
| Studio DELLA Ostrava | pastely | 2 | 6 500,00 |
| HUTNÍ PROJEKT OSTRAVA, a. s. | kancelářský nábytek | 1 016 | 1 662 725,00 |
| Střední umělecká škola Ostrava | plastiky | 9 | 4 850,00 |
| celkem | 2 164 075,00 |
6.3 Inventarizace majetku, pohledávek a závazků
Povinnost kraje jako účetní jednotky inventarizovat majetek a závazky byla splněna v souladu s platnými ustanoveními § 29 a 30 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších právních předpisů, v návaznosti na platný příkaz ředitelky Krajského úřadu Moravskoslezského kraje č. 17/2003, kterým se vydává Směrnice pro evidenci majetku, postupy v účetnictví a nakládání s finančními prostředky Moravskoslezského kraje a příkaz ředitelky krajského úřadu č. 31/2003 k provedení inventarizace majetku, pohledávek a závazků Moravskoslezského kraje ke dni 31. 12. 2003, který stanoví rozsah, termín a způsob provedení inventur a harmonogram prací spojených s prováděním inventarizace za rok 2003. Příkazem ředitelky byla jmenována pětičlenná Ústřední inventarizační komise. Předsedovi této komise bylo uloženo jmenovat dílčí inventarizační komise, zajistit jejich proškolení, koordinovat a kontrolovat jejich práci a zpracovat závěrečnou zprávu o inventarizaci. Celkem bylo pro potřeby fyzické i dokladové inventarizace jmenováno 7 dílčích komisí, ve kterých pracovalo 66 členů.
Inventarizace proběhla jako úplná, řádná a periodická k okamžiku sestavení účetní závěrky. K 31. 12. 2003 byla provedena fyzická inventarizace dlouhodobého nehmotného majetku (vč. drobného), dlouhodobého hmotného majetku (vč. drobného), svěřeného a zapůjčeného majetku, dále drobného nehmotného a hmotného majetku, který není veden v účetní evidenci, zásob, peněžních prostředků v hotovosti, cenin, přísně zúčtovatelných tiskopisů a dlouhodobého finančního majetku (majetkových podílů). K 31. 12. 2003 byla provedena rovněž dokladová inventarizace zůstatků rozvahových účtů – tj. účtů nedokončeného dlouhodobého majetku, záloh na majetek, bankovních účtů, pohledávek, závazků, fondů a podrozvahových účtů. Inventarizační práce probíhaly od 15. 12. 2003 do 26. 3. 2004, kdy Ústřední inventarizační komise projednala návrh závěrečné zprávy z provedené inventarizace majetku, pohledávek a závazků Moravskoslezského kraje za rok 2003 a doporučila ředitelce krajského úřadu schválení výsledků inventarizace.
Součástí zprávy byla rekapitulace výsledků všech zjištění provedených fyzických i dokladových inventur ke dni 31. 12. 2003 v korunovém vyjádření zpracovaných ve formě tabulky. U žádného z inventarizovaných účtů nebyl zjištěn k 31. 12. 2003 inventarizační rozdíl, a nebylo tedy třeba v rámci účetní závěrky proúčtovat žádné zjištěné případy. Veškerá dokumentace dokladující průběh a výsledky inventarizace vč. inventurních soupisů je uložena na odboru financí.
Ústřední inventarizační komise zhodnotila také Závěrečné zprávy o inventarizaci od příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem byl k 31. 12. 2003 Moravskoslezský kraj. Ředitelé příspěvkových organizací podle schválených Zásad vztahů orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny krajem nebo byly na kraj převedeny zvláštním zákonem, předkládají zřizovateli závěrečnou zprávu o inventarizaci včetně rekapitulace zůstatků inventarizovaných účtů. Inventarizace proběhly ve všech příspěvkových organizacích v souladu se zákonem. Úroveň zpráv se oproti loňskému roku zvýšila, jsou přehlednější a mají vyšší vypovídací schopnost. Ve většině případů nebyly vyčísleny žádné inventarizační rozdíly, pokud je některé organizace vyčíslily, pak se jednalo o drobné přebytky či manka převážně u skladových zásob. V případě několika významnějších rozdílů se jednalo o zcizení majetku, které šetří Policie České republiky. Současně s inventarizačními zprávami zasílaly organizace vyplněné tabulky týkající se nemovitého majetku svěřeného do správy včetně informací o nakládání s tímto majetkem (nájmy, věcná břemena, zástavní práva apod.). Tyto údaje byly podkladem pro provedení dokladové inventury majetku kraje vedeného na podrozvahových účtech.