Odbor sociálních věcí

15.1 Členění odboru
Odbor se člení na:

1. oddělení rozvoje sociálních služeb,
2. oddělení sociální ochrany,
3. oddělení ekonomické.

Do odboru je zařazen protidrogový koordinátor a koordinátor pro romské záležitosti.

15.2 Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny

1. oddělení rozvoje sociálních služeb
   15.2.1 zabezpečuje sledování úrovně sociálních služeb poskytovaných krajem, včetně řešení stížností na kvalitu poskytované péče,
   15.2.2 zabezpečuje úkoly při vytváření návrhů koncepcí rozvoje sociálních služeb v kraji, a plní úkoly při jejich realizaci,
   15.2.3 zabezpečuje úkoly na úseku protidrogové prevence, prevence kriminality a dalších sociálně patologických jevů,
   15.2.4 zpracovává stanoviska k žádostem o dotaci u subjektů působících v oblasti sociálních služeb, v oblasti protidrogové prevence, prevence kriminality a dalších sociálně patologických jevů,
   15.2.5 připravuje vlastní rozvojové projekty kraje na úseku sociálních služeb k realizaci a podílí se na jejich realizaci,
   15.2.6 zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb a zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb,
   15.2.7 zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby,
   15.2.8 sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb za účasti zástupců poskytovatelů sociálních služeb a zástupců osob, kterým jsou sociální služby poskytovány,
   15.2.9 informuje Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen "MPSV") o plnění plánů rozvoje sociálních služeb,
   15.2.10 spolupracuje s MPSV při zpracovávání střednědobého národního plánu rozvoje sociálních služeb,
   15.2.11 zajišťuje dostupnost informací o sociálních službách podle § 95 písm. b) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o sociálních službách"),
   15.2.12 spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkovává kontakt mezi poskytovatelem a osobou podle § 94 písm. c) zákona o sociálních službách,
   15.2.13 připravuje návrhy na podporu aktivit národnostních menšin,
   15.2.14 zpracovává analýzy k problematice národnostních menšin žijících v kraji včetně návrhů řešení,
   15.2.15 systematicky sleduje a vyhodnocuje jednotlivé integrační projekty z různých oblastí realizovaných státními i nestátními organizacemi na pomoc romské komunitě, případně jiným národnostním menšinám a etnickým skupinám v kraji,
   15.2.16 zabezpečuje úkoly související s vytvářením předpokladů pro zajištění specializované doplňkové dopravy pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace,
   15.2.17 účastní se inspekcí sociálních služeb prováděných krajskou pobočkou Úřadu práce,
   15.2.18 plní úkoly ve vztahu k poslání příspěvkových organizací zřízených krajem za účelem vyhodnocování plnění stanovených úkolů a řešení stížností na poskytování sociálních služeb,
   15.2.19 spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkovává kontakt mezi poskytovatelem a osobou,

2. oddělení sociální ochrany
   15.2.20 připravuje podklady pro zřizování zařízení sociálně-právní ochrany dětí,
   15.2.21 připravuje vlastní rozvojové projekty kraje na úseku sociální ochrany a podílí se na jejich realizaci,

3. oddělení ekonomické
   15.2.22 zpracovává a předkládá orgánům kraje návrhy na poskytování sociálních služeb krajem a plní úkoly ve vztahu k příspěvkovým organizacím zřízeným krajem za účelem zajištění sociálních služeb,
   15.2.23 zpracovává a předkládá orgánům kraje návrhy na poskytování dotací, příspěvků organizacím a občanům v rámci realizace sociální politiky kraje poskytujícím sociální služby na úhradu nákladů za tyto služby,
   15.2.24 připravuje podklady pro poskytnutí účelové dotace z rozpočtu kraje k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb poskytovatelům sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru poskytovatelů sociálních služeb,
   15.2.25 vede platovou a personální agendu ředitelů zařízení sociálních služeb zřizovaných krajem, připravuje návrhy platů a odměn pro schválení v radě,
   15.2.26 připravuje návrhy zásad pro stanovení tarifního platu, výše příplatku za vedení, poskytování osobního příplatku, zvláštního příplatku a odměn ředitelům sociálních zařízení, která zřizuje kraj,
   15.2.27 zabezpečuje výběrová řízení na funkce ředitelů zařízení sociálních služeb zřizovaných krajem,
   15.2.28 připravuje pro orgány kraje návrhy opatření na základě výsledků kontrol,
   15.2.29 zabezpečuje ve spolupráci s odborem financí plynulé financování zařízení sociálních služeb kraje,
   15.2.30 provádí věcnou kontrolu údajů účetních závěrek zařízení sociálních služeb kraje v žádané struktuře, dále údajů o zaměstnancích a mzdových prostředcích těchto zařízení,
   15.2.31 připravuje podklady pro finanční vypořádání, prověřuje hospodářský výsledek zařízení sociálních služeb kraje a podklady předává odboru financí,
   15.2.32 navrhuje příspěvek zařízením sociálních služeb kraje na neinvestiční náklady jinak hrazené státem, pokud je jejich výše nedostatečná,
   15.2.33 provádí rozbory efektivního vynakládání finančních prostředků kraje na oblast sociálních věcí,
   15.2.34 spolupracuje s odborem regionálního rozvoje a cestovního ruchu při realizaci grantových schémat v rámci Společného regionálního operačního programu v oblasti sociální integrace jako administrátor grantových schémat,
   15.2.35 připravuje souhrnné ekonomické a statistické údaje a analýzy pro přípravu a vyhodnocování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb,
   15.2.36 řeší stížnosti na činnost příspěvkových organizací zřizovaných krajem a ostatních poskytovatelů sociálních služeb v oblasti ekonomické, provozní a personální.

15.3 Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k příspěvkovým organizacím kraje a obchodním společnostem založeným krajem, nebo obchodním společnostem, kterých má kraj majetkovou účast:
15.3.1 plní úkoly stanovené zastupitelstvem a radou a vyplývající ze Zásad vztahů orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny krajem nebo byly na kraj převedeny zvláštním zákonem, a to ve vztahu k příspěvkovým organizacím na úseku sociálních služeb; řídí se přitom metodickým pokynem vydaným ředitelkou.

15.4 Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům kraje
Zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností:
15.4.1 výboru sociálního,
15.4.2 výboru pro národnostní menšiny,
15.4.3 komise pro občany se zdravotním postižením,
15.4.4 zvláštního orgánu kraje - poradní sbor pro zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče.

15.5 Vztah k rozpočtu kraje
Zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu ORJ 15.

15.6 Úkoly v přenesené působnosti:
Zabezpečuje činnosti příslušející úřadu, pokud nebyly zákonem svěřeny zvláštnímu orgánu, a to:

1. oddělení rozvoje sociálních služeb
   15.6.1 řídí a kontroluje výkon státní správy na úseku sociálních služeb, včetně vyřizování stížností,
   15.6.2 vykonává metodickou, konzultační, poradenskou a kontrolní činnost v oblasti sociálních služeb,
   15.6.3 realizuje činnosti sociální práce vedoucí k sociálnímu začleňování osob ve vztahu k poskytování sociálních služeb,
   15.6.4 provádí analýzy a vyhodnocení úrovně a rozsahu poskytování sociálních služeb na území kraje, vyhodnocuje dopady změn na tvorbu sítě sociálních služeb a úroveň jejich poskytování,
   15.6.5 vytváří podmínky pro koordinaci a vzájemné doplnění činností pro poskytování sociálních služeb se zaměřením na jednotlivé cílové skupiny osob,
   15.6.6 vyhodnocuje analytické podklady pro tvorbu koncepcí k zabezpečení sociálních služeb a jejich poskytování, včetně vyhodnocení jejich efektivity, na základě sběru dat a shromažďování podkladů,
   15.6.7 realizuje koordinační právní předpisy Evropské unie včetně mezinárodních dohod v souvislosti s poskytováním sociálních služeb cizincům a azylantům,
   15.6.8 vyhodnocuje poznatky z aplikace právních předpisů včetně koordinačních právních předpisů Evropské unie a navrhuje potřebné legislativní a další změny v oblasti sociálních služeb,
   15.6.9 v souvislosti s řešením stížností a jiných podání poskytuje poradenství krizové intervence s návazným poskytnutím sociální služby,
   15.6.10 analyzuje monitoring obcí k adaptaci osob se zdravotním postižením nebo duševním onemocněním v sociálním prostředí zejména s orientací na začleňování do pracovního procesu, přitom spolupracuje s dalšími institucemi s působností v této oblasti podle § 93 písm. c) zákona o sociálních službách, včetně opatření z toho vyplývajících,
   15.6.11 koordinuje a spoluvytváří preventivní programy a aktivity zaměřené na sociální služby s cílem předcházet vzniku nepříznivých životních situací osob,
   15.6.12 realizuje státní integrační program v oblasti zajištění bydlení formou jednorázové nabídky bydlení azylantovi z prostředků státu a spolupracuje v oblasti integrace cizinců,
   15.6.13 koordinuje poskytování sociálních služeb osobám, jejichž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby, přitom spolupracuje s obecními úřady obcí s rozšířenou působností, včetně spolupráce s intervenčními centry,
   15.6.14 podílí se na provádění plnění kontrol registračních podmínek,
   15.6.15 řídí a koordinuje plnění úkolů státní politiky napomáhající integraci příslušníků romské komunity do společnosti podle § 6 odst. 7 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.,
   15.6.16 zajišťuje výkon funkce koordinátora pro romské záležitosti podle § 67 odst. 1 písm. f) zákona o krajích,
   15.6.17 zajišťuje na podnět oddělení sociální ochrany poskytnutí sociálních služeb v případě, kdy poskytovatel sociálních služeb ukončil poskytování sociálních služeb z důvodu zrušení jeho registrace, pozbytí její platnosti, popřípadě z jiného důvodu, a osoby, kterým tento poskytovatel dosud poskytoval sociální služby, se nacházejí v bezprostředním ohrožení jejich práv a zájmů a nejsou schopny samy si zajistit pokračující poskytování sociálních služeb,

2. oddělení sociální ochrany
   15.6.18 vyřizuje stížnosti a jiná podání v oblasti působnosti oddělení sociální ochrany tam, kde nelze využít jiný opravný prostředek, k jehož projednání je příslušnost krajského úřadu stanovena zvláštními právními předpisy nebo vyplývá z ustanovení § 67 odst. 1 písm. a) zákona o krajích ve spojení s ustanovením § 178 správního řádu,
   15.6.19 spolupracuje na analytických činnostech MPSV v oblasti sociální ochrany,
   15.6.20 vyhodnocuje analytické podklady pro tvorbu koncepcí k zabezpečení širší sociální ochrany osob a k prevenci nepříznivých sociálních událostí na základě sběru dat a shromažďování podkladů,
   15.6.21 realizuje koordinační právní předpisy Evropské unie včetně mezinárodních dohod a zabezpečuje úkoly ve vztahu k poskytování sociální ochrany cizincům a azylantům,
   15.6.22 vyhodnocuje poznatky z aplikace právních předpisů včetně koordinačních právních předpisů Evropské unie a navrhuje potřebné legislativní a další změny v oblasti sociální práce a práce s cizinci a azylanty,
   15.6.23 řídí výkon přenesené působnosti na úseku sociální práce, vykonává pro obce metodickou, konzultační a poradenskou činnost, včetně činností spojených se supervizí ve všech oblastech sociální ochrany u všech cílových sociálních skupin,
   15.6.24 provádí úkony ke sjednocení způsobu uplatňování známých metod sociální práce na území kraje a za tím účelem provádí analýzu a vyhodnocení míry implementace úrovně metod sociální práce a rozsahu zaměření a účinnosti poradenství,
   15.6.25 koordinuje a realizuje činnosti sociální práce vedoucí k sociálnímu začleňování osob podle § 93 zákona o sociálních službách, včetně výkonu opatrovnických činností zejm. podle občanského soudního řádu,
   15.6.26 provádí kontrolu výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům obcí v oblasti sociální ochrany, zejména podle § 92 zákona o sociálních službách; § 7, § 64 odst. 3 a § 65 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů,
   15.6.27 vykonává sociální práci vůči osobám, které se nacházejí v nepříznivé sociální situaci, jsou ohroženy sociálním vyloučením anebo se v tomto stavu nachází; vedou "Standardizovaný záznam sociálního pracovníka", který je součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí,
   15.6.28 rozhoduje o registraci poskytovatelů sociálních služeb, vede registr poskytovatelů sociálních služeb a provádí kontrolu dodržování registračních podmínek u registrovaných poskytovatelů sociálních služeb,
   15.6.29 řídí a kontroluje výkon státní správy na úseku sociálně-právní ochrany dětí, včetně vyřizování stížností,
   15.6.30 vykonává metodickou, konzultační, poradenskou a kontrolní činnost v oblasti sociálně-právní ochrany dětí pro obce a osoby pověřené k výkonu sociálně-právní ochrany dětí,
   15.6.31 zajišťuje osvojitelům nebo pěstounům poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy,
   15.6.32 podává soudu vyjádření podle zvláštního právního předpisu v řízení o svěření dítěte do pěstounské péče nebo o osvojení,
   15.6.33 zajišťuje zprostředkování osvojení a svěření dítěte do pěstounské péče v České republice,
   15.6.34 vede pro účely zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče evidenci dětí uvedených v § 20 odst. 1 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „evidence dětí“), evidenci žadatelů vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny (dále jen „evidence žadatelů“) a evidenci osob, které mohou pěstounskou péči vykonávat po přechodnou dobu,
   15.6.35 rozhoduje o zařazení žadatelů do evidence žadatelů a do evidence osob, které mohou vykonávat pěstounskou péči po přechodnou dobu,
   15.6.36 pro účely zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče vyhledává pro děti v evidenci dětí vedené úřadem žadatele z evidence žadatelů vedené úřadem a z evidence žadatelů vedené MPSV,
   15.6.37 dává MPSV podněty ke zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče i v případech, kdy jde o děti, které jsou v evidenci dětí vedené MPSV,
   15.6.38 rozhoduje o vyřazení dítěte z evidence dětí a vyřazení žadatele z evidence žadatelů, kterou vede,
   15.6.39 pro účely zprostředkování osvojení, pěstounské péče, pěstounské péče na přechodnou dobu a pro účely pobytu dítěte u jiné fyzické osoby než rodiče provádí odborné posuzování, jde-li o děti nebo žadatele, které zařazuje do evidence dětí nebo žadatelů úřad, a to před zařazením do takové evidence, nebo kteří jsou v evidenci dětí nebo v evidenci žadatelů vedené úřadem nebo jde-li o děti, u kterých o odborné posouzení požádá obec pro účely vydání souhlasu s pobytem dítěte u jiné fyzické osoby; je-li k odbornému posouzení zapotřebí dalších podkladů, zejména psychologických posudků, spolupracuje s dalšími odbornými zařízeními, pověřenými osobami a s odborníky pro otázky výchovy a péče o dítě,
   15.6.40 rozhoduje o pověření k výkonu sociálně-právní ochrany právnickým a fyzickým osobám, jakož i o jeho odnětí,
   15.6.41 zajišťuje přípravu fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do rodiny a poskytuje těmto osobám poradenskou pomoc související s osvojením dítěte nebo svěřením dítěte do pěstounské péče včetně speciální přípravy k přijetí dítěte pěstounem na přechodnou dobu,
   15.6.42 může zajišťovat přípravu a poradenskou pomoc i v případech poručenství nebo péče jiné fyzické osoby,
   15.6.43 spolupracuje s Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dětí, zejména zajišťuje potřebné údaje a doplňuje spisovou dokumentaci o dítěti vhodném k osvojení v cizině nebo o žadateli vhodném stát se osvojitelem dítěte z ciziny, prošetřuje poměry, v nichž dítě žije, jde-li o dítě, které bylo v České republice osvojeno na základě zprostředkování osvojení z ciziny nebo které má být z ciziny osvojeno a nachází se v České republice v péči budoucích osvojitelů, oznamuje nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení dítěte,
   15.6.44 rozhoduje o poskytnutí, o snížení, o odejmutí, o zastavení výplaty a o přeplatku státního příspěvku zřizovateli zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc,
   15.6.45 monitoruje případy, kdy poskytovatel sociálních služeb ukončil poskytování sociálních služeb z důvodu zrušení jeho registrace, pozbytí její platnosti, popřípadě z jiného důvodu, a jsou-li osoby, kterým tento poskytovatel dosud poskytoval sociální služby, v bezprostředním ohrožení jejich práv a zájmů a nejsou schopny samy si zajistit pokračující poskytování sociálních služeb, uvědomí o této skutečnosti oddělení rozvoje sociálních služeb,
   15.6.46 vede příslušné statistické a rezortní výkazy související s činností oddělení,

3. oddělení ekonomické
   15.6.47 vyplácí státní příspěvek zřizovateli zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc,
   15.6.48 zpracovává podklady pro dotační řízení MPSV včetně souhrnné žádosti o dotaci pro poskytovatele sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru, na zajištění poskytování sociálních služeb v souladu se zpracovaným střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb; zprostředkovává poskytování dotací ze státního rozpočtu poskytovatelům sociálních služeb včetně přípravy podkladů k jejich vypořádání,
   15.6.49 zabezpečuje metodiku pro obecní úřady obcí s rozšířenou působností při uzavírání smluv o poskytování sociální služby (§ 91 odst. 6 zákona o sociálních službách).

15.7 Přestupky a správní delikty, které odbor projednává v 1. stupni:

1. oddělení rozvoje sociálních služeb
   15.7.1 podle § 106 až § 108 zákona o sociálních službách,

2. oddělení sociální ochrany
   15.7.2 podle § 106 až § 108 zákona o sociálních službách,
   15.7.3 podle § 59 až § 59l zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů,

3. oddělení ekonomické
   nevykonává

15.8 Věci, ve kterých je odbor odvolacím orgánem nebo ve kterých rozhoduje na základě mimořádných opravných prostředků (včetně přestupků a správních deliktů), a to na úseku:

1. oddělení rozvoje sociálních služeb
   nevykonává

2. oddělení sociální ochrany
   15.8.1 sociálních služeb ve věci rozhodnutí příslušné obce o stanovení úhrady za stravu a za péči, je-li dítě umístěno do domova pro osoby se zdravotním postižením na základě rozhodnutí soudu o nařízení ústavní výchovy nebo předběžného opatření,
   15.8.2 podle § 19 zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí ve spojení s ustanovením § 45b zákona o rodině a ustanovením § 67 zákona o krajích,
   15.8.3 dávek důchodového pojištění ve věci rozhodování o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění.

3. oddělení ekonomické
   nevykonává

15.9 Právní předpisy kraje, z nichž odboru vyplývají úkoly:
nevyplývají