Jste zde: Veřejná správa › Krajský úřad › Povinné informace › Závěrečný účet za rok 2008 › Dotační programy
3 Dotační programy
Dotační programy vyhlašuje Moravskoslezský kraj od roku 2002. Programy jsou každoročně vyhlašovány v odvětví regionálního rozvoje, životního prostředí a zemědělství, dopravy, školství, kultury, zdravotnictví a sociálních věcí. Pro výběr a poskytování dotací jsou krajem stanovena jednotná a závazná pravidla, a to "Postupy vyhlašování dotačních programů a poskytování veřejné finanční podpory v rámci dotačních programů z rozpočtu Moravskoslezského kraje".
V roce 2008 bylo ve schváleném rozpočtu kraje vyčleněno na financování dotačních programů celkem 150.884 tis. Kč. V průběhu roku byla tato částka navýšena na 187.975 tis. Kč a vyčerpáno bylo 88,1 % těchto prostředků. Nevyčerpané prostředky byly účelově převedeny do roku 2009.
Přehled dotačních programů podpořených z rozpočtu kraje na rok 2008 je uveden v tabulce č. 5 Přílohy 13.1 Tabulková část. Podíl rozpočtovaných výdajů na dotační programy v členění na jednotlivá odvětví je uveden v grafu č. 5 Přílohy 13.2 Grafická část.
| odvětví | název dotačního programu | délka jeho financování |
|---|---|---|
| regionálního rozvoje | Program na podporu přípravy projektové dokumentace pro Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 | 2006-10 |
| Úprava lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji | 2007-08, 2008-09 | |
| Program na podporu přípravy projektové dokumentace | 2007-09, 2008-09 | |
| Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje | 2007, 2008 | |
| dopravy | Zvyšování pasivní bezpečnosti na pozemních komunikacích | 2007-10, 2008-09 |
| školství | Sport | 2008 |
| Využití volného času dětí a mládeže, celoživotní vzdělávání osob se zdravotním postižením | 2008 | |
| Prevence sociálně patologických jevů | 2008 | |
| Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta | 2007-08, 2008-09 | |
| kultury | Program podpory aktivit v oblasti kultury | 2008 |
| Program podpory aktivit příslušníků národnostních menšin žujících na území Moravskoslezského kraje | 2008 | |
| Podpora obnovy kulturních památek a památkově chráněných nemovitostí Moravskoslezského kraje | 2008-09 | |
| zdravotnictví | Podpora projektů v odvětví zdravotnictví | 2008 |
| životního prostředí a zemědělství | Podpora aktivit v oblasti životního prostředí | 2008 |
| Drobné vodohospodářské akce | 2007-08, 2008-09 | |
| Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství | 2005-09, 2007-09, 2008-09 | |
| sociálních věcí | Program realizace specifických opatření Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením | 2008 |
| Program protidrogové politiky kraje | 2008 | |
| Program rozvoje sociálních služeb kraje | 2008 | |
| Program podpory zvýšení kvality sociálních služeb poskytovaných v Moravskoslezském kraji | 2008 |
Největší podíl dotačních programů tvoří jednoleté dotační programy, tzn. že financování a použití finančních prostředků je v roce, ve kterém byl program vyhlášen. Za daný rok je rovněž provedeno a v závěrečném účtu uvedeno závěrečné vyúčtování dotačního programu.
Dalším typem jsou dotační programy, které jsou v daném roce financovány v plné, tj. schválené výši, ale použití těchto prostředků je rozšířen na více let. V následujících tabulkách je uveden objem poskytnutých prostředků. Závěrečné vyúčtování a zhodnocení dotačních programů bude poté provedeno až v závěrečném účtu za rok, ve kterém byla ukončena realizace těchto programů.
Posledním typem jsou víceleté dotační programy, u kterých financování probíhá více let. V závěrečném účtu za rok 2008 je uvedeno financování roku 2008 a celkový přehled dosud vyplacených a k 31. 12. 2008 použitých prostředků. Výjimkou jsou víceleté dotační programy, které byly v roce 2008 ukončeny jako celek. V závěrečném účtu za rok 2008 je pak rovněž uvedeno celkové zhodnocení těchto dotačních programů. U víceletých dotačních programů je vyplácení druhých splátek podmíněno splněním smluvních podmínek. Nesplněním těchto smluvních podmínek či snížením celkových uznatelných nákladů projektu je druhá část dotace příjemci přiměřeně krácena. Tyto finanční prostředky a vrácené nedočerpané finanční prostředky jsou z důvodu jednotného pohledu na dotační programy uvedeny v následujících tabulkách kapitoly Dotační programy jako vrácené finanční prostředky celkem. Pokud subjekt od realizace projektu odstoupil a dotace nebyla vyplacena nebo byla celá vrácena, nejsou tyto prostředky v následujících tabulkách kapitoly Dotační programy uvedeny. Blíže jsou zde popsány pouze realizované projekty.
Objem finančních prostředků vyčleněných na realizaci dotačních programů představuje 1,1 % z celkových rozpočtovaných výdajů kraje. Prostřednictvím těchto prostředků jsou realizovány významné kulturní aktivity v kraji, zabezpečeny odpovídající sociální služby, uplatňována sociální politika kraje, podpořeny kvalitní školské i volnočasové aktivity dětí a mládeže, zvýšena ekologická stabilita krajiny, ovlivněn územní a ekonomický rozvoj kraje a v neposlední řadě i jeho propagace, a to nabízením možností aktivního odpočinku v kraji, a s tím související podpora turistických destinací.
3.1 Vyhlášené dotační programy v odvětví regionálního rozvoje
V odvětví regionálního rozvoje a cestovního ruchu byly pro rok 2008 rozpočtovány dotační programy ve výši 47.221 tis. Kč. Skutečné výdaje v průběhu roku činily 45.645 tis. Kč, a to na podporu obnovy a rozvoje venkova, úpravy lyžařských běžeckých tras a na podporu přípravy projektové dokumentace. Jedná se především o víceleté dotační programy.
3.1.1 Dofinancování dotačních programů vyhlášených v roce 2006 a 2007
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2006 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 15 237 656 | 11 | 0 | 15 237 656 | 6 867 383 | 8 370 273 |
| z toho: | ||||||
| - obcím | 14 796 656 | 10 | 0 | 14 796 656 | 6 426 383 | 8 370 273 |
| - dobrovolným svazkům obcí | 441 000 | 1 | 0 | 441 000 | 441 000 | 0 |
Dotační program "Program na podporu přípravy projektové dokumentace pro Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013" navazuje na obdobné programy vyhlašované v letech 2003-2005. V rámci rozpočtu kraje na rok 2006 bylo na vyhlášení tohoto dotačního programu vyčleněno 9.500 tis. Kč. Vzhledem k velkému počtu doručených žádostí došlo k navýšení této částky na 15.238 tis. Kč, a to z uspořených finančních prostředků v odvětví regionálního rozvoje. V listopadu 2006 rozhodlo zastupitelstvo kraje o poskytnutí dotací na realizaci 11 projektů v celkovém objemu 15.238 tis. Kč. Po uzavření smluv byla během prosince 2006 všem schváleným subjektům vyplacena celá výše dotace.
V průběhu roku 2007 byly ukončeny a vyúčtovány 4 projekty, v průběhu roku 2008 další 4 projekty. U zbývajících tří projektů byl usneseními rady kraje prodloužen termín ukončení realizace nejpozději na rok 2010. Z tohoto důvodu bude celkové zhodnocení dotačního programu "Program na podporu přípravy projektové dokumentace pro Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013" předmětem Závěrečného účtu za rok 2010.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 4 158 514 | 19 | 457 762 | 2 952 871 | 2 586 949 | 365 922 |
| z toho: | ||||||
| - občanským sdružením | 1 408 402 | 12 | 20 715 | 865 756 | 615 348 | 250 408 |
| - nefin. Podnik. Subjektům - právnickým osobám | 2 635 312 | 6 | 405 127 | 1 986 315 | 1 870 801 | 115 514 |
Dotační program "Úprava lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji v zimní sezóně 2007/2008" byl vyhlášen v roce 2007. Zastupitelstvo kraje schválilo poskytnutí dotací 19 příjemcům v celkovém objemu 4.159 tis. Kč, z toho v roce 2007 byla všem příjemcům vyplacena první splátka dotace ve výši 60 %, tj. celkem 2.495 tis. Kč. Ke dni 30. 4. 2008 všichni příjemci dotace předložili vyhodnocení - Závěrečnou zprávu o průběhu údržby lyžařských běžeckých tras v sezóně 2007/2008 včetně vyúčtování dotací. Na základě předložených závěrečných vyúčtování bylo provedeno vyhodnocení celého dotačního programu a byly vyplaceny druhé splátky dotací v celkové výši 458 tis. Kč. V důsledku nepříznivých sněhových podmínek nedosáhly skutečné náklady provozovatelů lyžařských běžeckých tras úrovně uvedené ve smlouvách, z toho důvodu došlo k úspoře ve výši 1.206 tis. Kč na druhých splátkách. V rámci dotačního programu bylo vyčerpáno celkem 2.587 tis. Kč.
V rámci dotačního programu Úprava lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji v zimní sezóně 2007/2008 bylo v oblasti Beskyd a Jeseníků podpořeno celkem 537,2 km běžeckých lyžařských tras. Počet upravovaných kilometrů lyžařských běžeckých tras (LBT) se tak oproti minulému roku opět rozšířil téměř o 36 km (úprava tras - během zimní sezóny 2006/2007 bylo upraveno 502 km tratí, v zimní sezóně 2005/2006 421 km tratí).
Hlavní přínosy tohoto dotačního programu lze shrnout do těchto bodů:
- navýšení počtu kilometrů lyžařských běžeckých tratí v Moravskoslezském kraji,
- výrazné zlepšení úrovně infrastruktury pro zimní sporty na našich horách,
- většina lyžařských běžeckých tratí je v bezprostřední blízkosti lyžařských areálů - výhodné pro rodiny, jejichž členové mohou využívat různých služeb (sjezd, běžkaření apod.),
- upravované lyžařské běžecké tratě zvyšují návštěvnost zimních středisek, především stravovacích a ubytovacích kapacit,
- značení a pravidelná úprava lyžařských tratí zajišťují bezpečnost běžkařů,
- řádné vyznačení většiny lyžařských běžeckých tras značením a také vstupními informačními tabulemi,
- výrazné zlepšení propagace našich hor a zimních sportů přesahující hranice Moravskoslezského kraje,
- výrazné zlepšení propagace možností aktivního odpočinku na našich horách v rámci Moravskoslezského kraje, také díky vydání podrobných map "Moravskoslezský kraj na běžkách". Distribuce byla zajištěna prostřednictvím všech turistických informačních center v kraji, provozovatelů jednotlivých tras, ubytovacích a stravovacích zařízení apod.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 17 298 000 | 37 | 0 | 16 111 000 | 15 194 316 | 916 684 |
| z toho: | ||||||
| - obcím | 15 563 000 | 33 | 0 | 14 376 000 | 13 460 606 | 915 394 |
| - dobrovolným svazkům obcí | 1 735 000 | 4 | 0 | 1 735 000 | 1 733 710 | 1 290 |
Dotační program "Program na podporu přípravy projektové dokumentace 2007" navazuje na obdobné programy vyhlašované v letech 2003-2006. V rámci rozpočtu kraje na rok 2007 bylo na vyhlášení tohoto dotačního programu vyčleněno 17.000 tis. Kč. Tato částka byla navýšena z uspořených prostředků v odvětví regionálního rozvoje o 298 tis. Kč. V září 2007 rozhodlo zastupitelstvo kraje o poskytnutí dotací na realizaci 39 projektů v celkovém objemu 17.298 tis. Kč. Po uzavření smluv byla do konce roku 2007 všem schválených subjektům vyplacena celá výše dotace.
V průběhu roku 2007 byl ukončen a vyúčtován 1 projekt, v průběhu roku 2008 dalších 24 projektů. U zbývajících 11 projektů byl usneseními rady kraje prodloužen termín ukončení realizace do roku 2009. Vzhledem k této skutečnosti bude celkové zhodnocení dotačního programu "Program na podporu přípravy projektové dokumentace 2007" předmětem Závěrečného účtu za rok 2009.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem *) | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 22 000 000 | 77 | 0 | 22 001 300 | 21 443 731 | 557 569 |
| z toho: | ||||||
| - obcím | 13 293 000 | 53 | 0 | 13 294 300 | 12 960 765 | 333 535 |
| - dobrovolným svazkům obcí | 6 189 000 | 17 | 0 | 6 189 000 | 6 163 548 | 25 452 |
| - obecně prospěšným společnostem | 828 000 | 2 | 0 | 828 000 | 632 789 | 195 211 |
| - občanským sdružením | 1 190 000 | 4 | 0 | 1 190 000 | 1 186 629 | 3 371 |
| - zájmovým sdružením právnických osob | 500 000 | 1 | 0 | 500 000 | 500 000 | 0 |
*) S ohledem na opětovné použití finančních prostředků vratek na dotace pro náhradníky dochází v důsledku dvojího použití stejných prostředků k poskytnutí celkově vyššího objemu dotací, než byla celková původně schválená výše pro dotační program.
Obdoba dotačního programu "Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2007" se vyhlašuje pravidelně již několik let. Ve schváleném rozpočtu kraje bylo na dotační program vyčleněno 22.000 tis. Kč. Zastupitelstvo kraje v dubnu 2007 rozhodlo o poskytnutí dotací na realizaci 77 projektů v celkovém objemu 22.000 tis. Kč. V průběhu roku 2007 došlo k úspoře ve výši 1.006,2 tis. Kč z důvodu, že 4 subjekty projekt nerealizovaly, z toho 2 subjekty dotaci odmítly ještě před převodem finančních prostředků a 2 subjekty dotaci vrátily v plné poskytnuté výši, a to dle podmínek a v termínu stanoveném ve smlouvě. U 1 subjektu (obec Kunín) došlo k porušení rozpočtové kázně, kdy z důvodu neuskutečnění projektu subjekt vrátil dotaci (ve výši 300 tis. Kč) až po termínu stanoveném ve smlouvě, čímž došlo k zadržení prostředků dotace. Zároveň během roku 2007 několik subjektů vrátilo nedočerpanou část dotace v celkové výši 521 tis. Kč. Dle podmínek dotačního programu byly tyto finanční prostředky nabídnuty k použití pro vhodné náhradníky. Tím bylo podpořeno 5 náhradních subjektů, kterým byly rozděleny dotace v celkové výši 1.307,5 tis. Kč.
Do konce roku 2008 všichni příjemci dotace, kteří projekt realizovali, předložili závěrečné vyúčtování dotace s jedinou výjimkou - usnesením rady kraje byla prodloužena lhůta do 31. 12. 2010 obci Darkovice, která obdržela dotaci ve výši 300 000,-- Kč. Z tohoto důvodu bude celkové zhodnocení dotačního programu "Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2007" předmětem Závěrečného účtu za rok 2010.
3.1.2 Dotační programy vyhlášené v roce 2008
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 4 605 431 | 17 | 2 712 890 | 2 712 890 | 0 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 1 269 460 | 10 | 711 340 | 711 340 | 0 |
| - nefin. podnik. subjektům - právnickým osobám | 3 234 744 | 6 | 1 940 820 | 1 940 820 | 0 |
| - nefin. podnik. subjektům - fyzickým osobám | 101 227 | 1 | 60 730 | 60 730 | 0 |
Obdoba dotačního programu "Úprava lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji v zimní sezóně 2008/2009" se vyhlašuje pravidelně již několik let. Z důvodu kladného ohlasu ze strany veřejnosti ohledně údržby lyžařských běžeckých tras a z důvodu zvýšeného zájmu o dotace ze strany žadatelů byla výše finančních prostředků určená na dotační program navýšena o nevyčerpané prostředky v rámci akce Podpora projektů průmyslových zón ve výši 565 tis. Kč. Zastupitelstvo kraje rozhodlo o poskytnutí dotací na realizaci 19 projektů, z toho 2 příjemci odstoupili od realizace projektu a zbylým 17 příjemcům byly dle podmínek dotačního programu po uzavření smluv vyplaceny první splátky dotací ve výši 60 % dotace v celkovém objemu, tj. 2.713 tis. Kč. Druhá část splátek dotací bude vyplacena až v roce 2009, a to po vyhodnocení plnění podmínek smluv ze strany příjemců.
Celkové zhodnocení dotačního programu "Úprava lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji v zimní sezóně 2008/2009" bude předmětem Závěrečného účtu za rok 2009.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 16 337 500 | 56 | 15 559 500 | 15 210 316 | 349 184 |
| z toho: | |||||
| - obcím | 15 852 500 | 53 | 15 074 500 | 14 725 316 | 349 184 |
| - dobrovolným svazkům obcí | 485 000 | 3 | 485 000 | 485 000 | 0 |
Dotační program "Program na podporu přípravy projektové dokumentace 2008" navazuje na obdobné programy vyhlašované v letech 2003-2007. V rámci rozpočtu kraje na rok 2008 bylo na vyhlášení tohoto dotačního programu vyčleněno 22.000 tis. Kč. V červnu 2008 rozhodlo zastupitelstvo kraje o poskytnutí dotací na realizaci 59 projektů v celkovém objemu 16.338 tis. Kč. O nevyužité prostředky ve výši 5.634,4 tis. Kč byl zastupitelstvem kraje navýšen objem dotačního programu "Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2008". Po uzavření smluv byla do konce roku 2008 všem schválených subjektům vyplacena celá výše dotace. 3 subjekty následně odstoupily od realizace projektu a celou částku dotace v celkové výši 778 tis. Kč vrátily na účet MSK. Bylo tedy realizováno celkem 56 projektů, kterým bylo poskytnuto celkem 15.559,5 tis. Kč.
Vzhledem k tomu, že většina schválených projektů jsou projekty víceleté, bude celkové zhodnocení dotačního programu "Program na podporu přípravy projektové dokumentace 2008" předmětem Závěrečného účtu za rok 2009.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 27 470 000 | 92 | 27 285 100 | 26 600 004 | 685 096 |
| z toho: | |||||
| - obcím | 20 059 800 | 72 | 19 874 900 | 19 194 914 | 679 986 |
| - dobrovolným svazkům obcí | 7 410 200 | 20 | 7 410 200 | 7 405 090 | 5 110 |
Obdoba dotačního programu "Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2008" se vyhlašuje pravidelně již několik let. Ve schváleném rozpočtu kraje bylo na dotační program vyčleněno 22.000 tis. Kč. Zastupitelstvo kraje v dubnu 2008 rozhodlo o poskytnutí dotací na realizaci 71 projektů v celkovém objemu 21.836 tis. Kč. V červnu 2008 zastupitelstvo kraje navýšilo objem finančních prostředků z nevyužitých finančních prostředků v rámci Programu na podporu přípravy projektové dokumentace 2008 v celkové výši 5.634,4 tis. Kč a tím podpořilo dalších 20 projektů.
V průběhu roku došlo k úspoře ve výši 1.260 tis. Kč z důvodu, že 3 subjekty projekt nerealizovaly, z toho 2 subjekty dotaci odmítly ještě před převodem finančních prostředků a 1 subjekt dotaci vrátil v plné poskytnuté výši, a to dle podmínek a v termínu stanoveném ve smlouvě. Zároveň během roku několik subjektů vrátilo nedočerpanou část dotace v celkové výši 685 tis. Kč. Dle podmínek dotačního programu byly tyto finanční prostředky nabídnuty k použití pro vhodné náhradníky. Tím byly podpořeny 4 další náhradní subjekty, kterým byly rozděleny dotace v celkové výši 1.075 tis. Kč.
Vzhledem ke skutečnosti, že několika subjektům byly dotace schváleny jako víceleté, bude celkové zhodnocení dotačního programu "Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2008" předmětem Závěrečného účtu za rok 2009.
3.2 Vyhlášené dotační programy v odvětví dopravy
V rámci vyhlašovaných dotačních programů kraje v odvětví dopravy je krajem každoročně vyhlašován dvouletý dotační program na podporu investičních aktivit obcí v oblasti dopravy pod názvem "Zvyšování pasivní bezpečnosti na pozemních komunikacích". Předmětem programu je poskytnutí investičních dotací na tzv. nízkonákladová opatření směřující k odstraňování závad na pozemních komunikacích. Dále je zaměřen na úpravy a modernizace zvyšující pasivní bezpečnost na místních komunikacích pro pěší a nemotorovou dopravu a přístupnost osobám se sníženou schopností orientace a pohybu. Finanční prostředky jsou poskytovány v rozmezí od 100 tis. Kč do 1.000 tis. Kč na projekt, maximálně však do výše 75 % plánovaných stavebních nákladů.
3.2.1 Dofinancování dotačního programu vyhlášeného v roce 2007
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 15 933 220 | 22 | 0 | 15 933 220 | 15 639 650 | 293 570 |
| z toho: | ||||||
| - obcím | 15 933 220 | 22 | 0 | 15 933 220 | 15 639 650 | 293 570 |
V roce 2007 byl vyhlášen dotační program "Zvyšování pasivní bezpečnosti na pozemních komunikacích (DSH_6)". Podmínky dotačního programu splnilo 22 žadatelů se žádostmi o poskytnutí dotace v celkové výši 15.933,2 tis. Kč.
K 31. 12. 2008 bylo celkem ukončeno 21 projektů, přičemž 1 projekt ("Úprava přístupu, přisvětlení a zvýraznění přechodů pro chodce" - v Kravařích) bude dokončen v roce 2009, a to v návaznosti na rozhodnutí zastupitelstva kraje (prosinec 2008) o prodloužení časové použitelnosti dotace do 30. 11. 2009 a termínu závěrečného vyúčtování poskytnuté dotace do 31. 1. 2010. Důvodem žádosti o prodloužení časové použitelnosti byla skutečnost, že v současné době probíhá ve městě Kravařích výstavba veřejné splaškové kanalizace a ČOV a z důvodu neprovedených konečných úprav povrchů komunikací nelze provést realizaci vodorovného dopravního značení.
V průběhu trvání tohoto dvouletého dotačního programu byly na účet kraje vráceny části dotací obcí Raškovice a Baška v celkové výši 293,6 tis. Kč. Důvodem vrácení nevyčerpaných finančních prostředků byla nižší vysoutěžená cena za dílo oproti ceně uvedené v rozpočtu projektové dokumentace.
Dotační program podpory pasivní bezpečnosti na pozemních komunikacích je vyhlašován Moravskoslezským krajem opakovaně již od roku 2003, o program je ze strany měst a obcí značný zájem, ovšem každoročně jich mnoho zůstává neuspokojeno. Realizované investiční akce beze zbytku naplňují smysl programu, tj. vytvořit bezpečné dopravní prostředí především pro tzv. zranitelné účastníky silničního provozu (chodci, cyklisté, osoby se sníženou schopností orientace a pohybu).
3.2.2 Dotační program vyhlášený v roce 2008
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 17 959 200 | 28 | 17 959 200 | 17 699 367 | 259 833 |
| z toho: | |||||
| - obcím | 17 959 200 | 28 | 17 959 200 | 17 699 367 | 259 833 |
V roce 2008 byl tento dotační program vyhlášen pod názvem "Zvyšování pasivní bezpečnosti na pozemních komunikacích (DSH_7)". Na program byla ve schváleném rozpočtu na rok 2008 vyčleněna částka 16.000 tis. Kč. Rozhodnutím zastupitelstva kraje byla tato částka navýšena o 2.859,2 tis. Kč. Schváleno bylo 29 projektů v celkovém objemu 18.859,2 tis. Kč. Dotace byly poskytnuty v téže výši.
Z 29 schválených projektů bylo dosud úspěšně ukončeno 17 projektů, 11 projektů bude ukončeno do 31. 12. 2009. Jeden projekt nebyl realizován vůbec, kdy obec Kozmice vrátila plnou výši poskytnuté dotace, tj. 900 tis. Kč. Důvodem vrácení dotace byla skutečnost, že obec obdržela dotaci na projekt v plné výši z rozpočtu Regionální rady Regionu soudržnosti Moravskoslezsko.
Dosud byly dále na účet kraje vráceny finanční prostředky ve výši 259,8 tis. Kč, a to obcemi Baška, Vřesina, Jeseník nad Odrou, městem Rýmařov a statutárním městem Ostrava - městským obvodem Polanka nad Odrou. Důvodem vrácení nevyčerpaných finančních prostředků byla nižší vysoutěžená cena za dílo oproti ceně uvedené v rozpočtu projektové dokumentace. Celkem tedy bylo v rámci dotačního programu vráceno 1.159,8 tis. Kč.
Konečné vyhodnocení dotačního programu bude provedeno po jeho ukončení v Závěrečném účtu za rok 2009.
3.3 Vyhlášené dotační programy v odvětví školství
V odvětví školství byly v roce 2008 vyhlášeny dotační programy na podporu aktivit v oblasti sportu, využití volného času dětí a mládeže, prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže, celoživotního vzdělávání osob se zdravotním postižením a v oblasti environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty. Výbor zastupitelstva pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost posoudil dle "Podmínek pro poskytování dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje" předložené projekty a zastupitelstvo schválilo 61 úspěšných projektů v celkové částce 6.490 tis. Kč, z toho pro oblast:
- sport 16 projektů,
- využití volného času dětí a mládeže 15 projektů a celoživotní vzdělávání osob se zdravotním postižením 1 projekt,
- prevence sociálně patologických jevů 11 projektů,
- environmentální vzdělávání,výchova a osvěta 18 projektů.
3.3.1 Dofinancování dotačního programu vyhlášeného v roce 2007
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 1 215 700 | 11 | 0 | 1 215 700 | 1 213 135 | 2 565 |
| z toho: | ||||||
| - obcím a jejich organizacím | 529 800 | 5 | 0 | 529 800 | 527 235 | 2 565 |
| - příspěvkovým organizacím kraje | 685 900 | 6 | 0 | 685 900 | 685 900 | 0 |
Dotační program zaměřený na environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu byl vyhlášen na školní rok 2007/2008. Cílem tohoto programu byla podpora školních projektů, které umožnily aktivně a odpovědně realizovat dlouhodobé školní projekty EVVO. K prioritám dotačního programu patřila podpora školních ekologických projektů, žákovských-studenských konferencí, odborných i metodických seminářů, podpora výzkumné a průzkumné činnosti, sledování situace - monitoring životního prostředí, podpora vzájemné spolupráce mezi školami.
Ve schváleném rozpočtu kraje na rok 2007 bylo na tento dotační program vyčleněno 1.200 tis. Kč. V průběhu roku 2007 byla částka navýšena na 1.215,7 tis. Kč, šlo o nedočerpané prostředky v rámci dotačních programů a individuálních dotací v odvětví školství. Přihlášeno bylo celkem 38 žádostí o dotaci v celkové výši 4.441,1 tis. Kč. Zastupitelstvo kraje rozhodlo o podpoře 11 projektů. V roce 2007 byly vyplaceny všechny schválené dotace. V průběhu roku 2008 proběhlo vyúčtování a vyhodnocení tohoto dotačního programu a byly vráceny prostředky ve výši 2,6 tis. Kč.
Dotační program na podporu aktivit v oblasti environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty pomohl dosáhnout rozvoje takových dovedností, které umožní školám a školským zařízením aktivně a odpovědně realizovat školní projekty EVVO s uplatněním vědomostní, hodnotové i postojové roviny vzdělávání a výchovy, týmovou práci a projektové řízení ve vyučování a variabilitu vzdělávacích metod, které připraví žáky a studenty na budoucí uplatnění.
3.3.2 Dotační programy vyhlášené v roce 2008
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 1 989 900 | 16 | 1 989 900 | 1 957 923 | 31 977 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 1 989 900 | 16 | 1 989 900 | 1 957 923 | 31 977 |
Cílem dotačního programu zaměřeného na sport byla podpora přípravy a účasti sportovců Moravskoslezského kraje na Mistrovství ČR, Mistrovství Evropy, Mistrovství světa, Evropských a Světových pohárech, podpora významných krajských, celostátních a mezinárodních akcí a činností konaných na území Moravskoslezského kraje. Dále to byla podpora sportovních akcí pro širokou veřejnost, zejména pro děti, mládež a seniory.
Do dotačního programu zaměřeného na sport bylo do výběrového řízení doručeno 96 žádostí, z toho 20 jich bylo z důvodu formálních nedostatků podání vyřazeno (např. nedodáním požadovaných příloh ani po výzvě v náhradním termínu). Celková výše požadovaných dotací všech doručených žádostí představovala sumu 13.179,1 tis. Kč. Schváleno bylo 16 projektů s celkovou výší dotací 1.989,9 tis. Kč.
V jednotlivých projektech dotačního programu na podporu aktivit v oblasti sportu byly splněny stanovené cíle a přidělené finanční prostředky byly vynaloženy účelně a efektivně.
Podařilo se podpořit reprezentaci kraje na významných celostátních i mezinárodních sportovních soutěžích, např. na světovém poháru ve sportovní gymnastice mužů a žen, na mezinárodním hokejovém turnaji dorostu, na mezinárodním halovém turnaji žáků v kopané, na mistrovství světa mužů ve florbale, na evropském poháru v alpském lyžování, na celostátním XXXV. ročníku v krasobruslení a na jiných sportovních akcích.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 1 983 600 | 16 | 1 983 600 | 1 959 187 | 24 413 |
| z toho: | |||||
| - fyzickým osobám | 84 000 | 1 | 84 000 | 84 000 | 0 |
| - občanským sdružením | 1 438 100 | 12 | 1 438 100 | 1 438 100 | 0 |
| - obecně prospěšným společnostem | 261 500 | 2 | 261 500 | 237 087 | 24 413 |
| - obcím a jejich organizacím | 200 000 | 1 | 200 000 | 200 000 | 0 |
Dotační program byl zaměřen na:
- podporu volnočasových aktivit krajského, celostátního a mezinárodního charakteru zaměřených na děti a mládež, včetně handicapovaných, na podporu společných projektů nestátních neziskových organizací zaměřených na děti a mládež a na podporu materiální a technické základny pro mimoškolní aktivity dětí a mládeže.
- podporu zvyšování vzdělanosti a rozvoje dalších kompetencí osob se zdravotním postižením prostřednictvím nestátních neziskových organizací, nebo organizací pracujících se zdravotně postiženými osobami (zajištění kurzů, seminářů pro osoby zdravotně postižené, atd.).
Do tohoto dotačního programu bylo přihlášeno 119 projektů s celkovou požadovanou výší dotací 13.864,6 tis. Kč. 114 projektů v oblasti využití volného času dětí a mládeže a 5 projektů v oblasti celoživotního vzdělávání osob se zdravotním postižením. Pro formální nedostatky podání bylo vyřazeno 33 projektů. Zastupitelstvo kraje schválilo 16 projektů, z toho 15 projektů pro oblast využití volného času dětí a mládeže a 1 projekt pro oblast celoživotního vzdělávání osob se zdravotním postižením.
V jednotlivých projektech dotačního programu na podporu využití volného času dětí a mládeže a celoživotního vzdělávání osob se zdravotním postižením, byly splněny stanovené cíle a přidělené finanční prostředky byly vynaloženy účelně a efektivně.
Podařilo se také zkvalitnit využití volného času dětí a mládeže projekty jako např. mezinárodní festival dovedností dětí a mládeže, mezinárodní skautský tábor, letní pobyty dětí na Slezské Hartě, rozšířené možnosti vzdělávání, talent regionu, klub pro neorganizované děti a jiné.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 1 300 000 | 11 | 1 300 000 | 1 294 942 | 5 058 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 667 800 | 5 | 667 800 | 667 800 | 0 |
| - církvím a náboženským společnostem | 150 000 | 1 | 150 000 | 150 000 | 0 |
| - obcím a jejich oganizacím | 482 200 | 5 | 482 200 | 477 142 | 5 058 |
Cílem tohoto dotačního programu byla podpora vzdělávání pedagogických pracovníků a jiných pracovníků v oblasti prevence sociálně patologických jevů, podpora krajských akcí nízkoprahových zařízení pro děti a mládež a podpora vývojově výzkumných projektů - lokální studie, monitorování nebo mapování výskytu sociálně patologických jevů, včetně výstupů a doporučení.
V rámci tohoto dotačního programu bylo do výběrového řízení doručeno 25 žádostí, z toho 8 jich bylo z důvodu formálních nedostatků podání vyřazeno. Celková požadovaná výše dotací představovala částku 3.422 tis. Kč. Podpořeno bylo 11 projektů s celkovou výší dotací 1.300 tis. Kč.
V jednotlivých projektech dotačního programu na podporu prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže byly splněny stanovené cíle a přidělené finanční prostředky byly vynaloženy účelně a efektivně.
Projekty prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže přispěly ke komplexnímu dlouhodobému výcviku metodiků prevence, k monitorování negativních jevů na středních školách a byly podpořeny nízkoprahové kluby a zařízení pro děti a mládež.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 1 200 000 | 18 | 1 200 000 | 1 200 000 | 0 |
| z toho: | |||||
| - podnikajícím fyzickým osobám | 173 000 | 2 | 173 000 | 173 000 | 0 |
| - obcím a jejich organizacím | 670 800 | 10 | 670 800 | 670 800 | 0 |
| - příspěvkovým organizacím kraje | 256 200 | 5 | 256 200 | 256 200 | 0 |
| - vysokým školám | 100 000 | 1 | 100 000 | 100 000 | 0 |
Tento dotační program byl vyhlášen na školní rok 2008/2009 s časovou použitelností od 1. 9. 2008 do 31. 8. 2009. Vyúčtování a vyhodnocení proběhne v měsíci září 2009. Konečné vyhodnocení dotačního programu bude uvedeno v Závěrečném účtu za rok 2009.
Do výběrového řízení pro tento dotační program bylo doručeno celkem 53 žádostí s požadovanou částkou 3.280,5 tis. Kč. Schváleno bylo celkem 18 žádostí a rozděleny finanční prostředky ve výši 1.200 tis. Kč. V průběhu roku 2008 nebyly žádné prostředky vráceny.
3.4 Vyhlášené dotační programy v odvětví kultury
3.4.1 Dotační programy vyhlášené v roce 2008
Na dotační programy v odvětví kultury vyhlášené pro rok 2008 byly v rozpočtu kraje vyčleněny finanční prostředky v celkovém objemu 13.850 tis. Kč, z toho nejvíce na Program obnovy kulturních památek a památkově chráněných nemovitostí v Moravskoslezském kraji na rok 2008 (8.200 tis. Kč), dále 4.500 tis. Kč na Program podpory aktivit v oblasti kultury na rok 2008 a prostředky na Program podpory aktivit příslušníků národnostních menšin žijících na území Moravskoslezského kraje na rok 2008 představovaly 1.150 tis. Kč.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 4 486 200 | 32 | 4 486 200 | 4 450 278 | 35 922 |
| z toho: | |||||
| - občanská sdružení | 1 474 200 | 12 | 1 474 200 | 1 471 717 | 2 483 |
| - obecně prospěšné společnosti | 200 000 | 1 | 200 000 | 200 000 | 0 |
| - podnikatelské subjekty - právnické osoby | 380 000 | 2 | 380 000 | 380 000 | 0 |
| - podnikatelské subjekty - fyzické osoby | 1 048 000 | 6 | 1 048 000 | 1 048 000 | 0 |
| - nepodnikající fyzické osoby | 135 000 | 1 | 135 000 | 135 000 | 0 |
| - obce a jejich organizace | 1 249 000 | 10 | 1 249 000 | 1 215 561 | 33 439 |
V rámci tohoto dotačního programu bylo schváleno a podpořeno 32 projektů v celkovém objemu 4.486,2 tis. Kč. Zbylá část ve výši 13,8 tis. Kč nebyla přidělena ani jako částečná dotace z důvodu nízké výše této částky. Celkem bylo pro tento dotační program přijato 174 žádostí o dotaci. Do konce roku 2008 byla rozdělena a jednotlivým subjektům poskytnuta celá částka. V rámci závěrečného vyúčtování poskytnutých dotací bylo vráceno na účet kraje 35,9 tis. Kč.
Účelem podpory kulturních aktivit bylo zejména umožnit realizaci tradičních akcí a projektů, které by bez této podpory nemohly být uskutečněny. Podporovány byly nejrůznější aktivity na celém území kraje a poskytnuté prostředky napomohly např. k realizaci folklorních, kulturních a filmových festivalů (např. Sochovy národopisné slavnosti, Další břehy), mezinárodního sochařského sympozia Landek 08, vydání pěti publikací, vlastivědného periodika, zajištění provozu muzejních expozic, realizaci kampaně na podporu předčítání dětem apod. Podpořené projekty přispěly k obohacení kulturního života Moravskoslezského kraje a jejich realizace byla přínosem nejen pro občany, ale i pozitivní propagací celého Moravskoslezského kraje.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 1 150 000 | 12 | 1 150 000 | 1 141 600 | 8 400 |
| z toho: | |||||
| - občanská sdružení | 1 051 000 | 11 | 1 051 000 | 1 042 600 | 8 400 |
| - obecně prospěšné společnosti | 99 000 | 1 | 99 000 | 99 000 | 0 |
Účelem tohoto dotačního programu je podílení se Moravskoslezského kraje na finančních nákladech spojených s projekty, které realizují organizace vykonávající činnost ve prospěch příslušníků národnostních menšin žijících na území kraje.
V rozpočtu Moravskoslezského kraje na rok 2008 byly na tento program vyčleněny prostředky ve výši 1.000 tis. Kč. Tato částka byla v plné výši rozdělena a poskytnuta na 12 projektů. V průběhu roku došlo k navýšení celkových prostředků tohoto dotačního programu o 150 tis. Kč a k dofinancování jednoho projektu. V rámci závěrečného vyúčtování bylo na účet kraje vráceno 8,4 tis. Kč.
Podpořené projekty byly zaměřeny na polské, maďarské, romské, německé a slovenské menšiny. Jednalo se o různorodé činnosti - umělecké aktivity s národnostní tématikou (koncerty, festivaly a přehlídky regionálního významu), kulturně vzdělávací a výchovné aktivity (odborné semináře, konference) a aktivity spojené s dokumentací národnostní kultury. Podpora napomohla např. k realizaci Festivalu kultury německé menšiny, XVI. Festivalu na pomezí a Oslavy 60. výročí příchodu Řeků do České republiky. Podpořeny byly rovněž tři organizace věnující se využití volného času romských dětí a mládeže, Občanské sdružení Vzájemné soužití realizovalo za přispění kraje Dny romské kultury 2008.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 8 200 000 | 23 | 7 700 000 | 7 698 643 | 1 357 |
| z toho: | |||||
| - občanská sdružení | 896 300 | 2 | 396 300 | 394 943 | 1 357 |
| - církve a náboženské společnosti | 6 605 700 | 18 | 6 605 700 | 6 605 700 | 0 |
| - podnikatelské subjekty - právnické osoby | 138 000 | 1 | 138 000 | 138 000 | 0 |
| - nepodnikající fyzické osoby | 100 000 | 1 | 100 000 | 100 000 | 0 |
| - obce a jejich organizace | 460 000 | 1 | 460 000 | 460 000 | 0 |
Do výběrového řízení pro tento dotační program bylo předloženo celkem 65 projektů v celkové výši požadovaných dotací 23.189,5 tis. Kč, suma celkových nákladů všech předložených projektů tvořila 46.801,7 tis. Kč. Schváleno bylo celkem 23 projektů, z toho 22 projektů obnovy kulturních památek a 1 projekt obnovy památkově chráněné nemovitosti. Všechny tyto objekty se nacházejí v Moravskoslezském kraji.
Na realizaci dotačního programu byla v rozpočtu kraje vyčleněna částka 8.200 tis. Kč, která byla v plné výši rozdělena mezi úspěšné žadatele. Z této částky bylo do konce roku 2008 poskytnuto 7.700 tis. Kč na 22 projektů. Zbývající částka ve výši 500 tis. Kč schválená občanskému sdružení Matice slezská na projekt "Renovace fasády Matičního domu v Opavě" nebyla prozatím poskytnuta, neboť došlo z důvodu velké složitosti stavebních prací rozhodnutím zastupitelstva kraje k prodloužení použitelnosti dotace do 30. 6. 2009 a dotace bude vyplacena po ukončení projektu a předložení závěrečné faktury.
Kraj podpořil projekty na obnovu kulturních památek zejména těch vlastníků, kteří nemají dostatek vlastních financí na jejich nutné opravy (především neziskové organizace). Poskytnuté prostředky nejvíce napomohly obnově sakrálních památek v kraji (např. restaurování vzácných fresek z doby gotické v kostele ve Starém Městě u Bruntálu, opravy střech kostelů i hodnotných dřevěných kostelíků v Kunčicích p. Ondřejníkem a Hněvošicích). S přispěním kraje se také podařilo konzervovat část vybavení mlýna v Odrách - Loučkách nebo obnovit fasádu bývalé kovárny v areálu dolu Alexandr v Ostravě - Kunčičkách.
Dotační program obnovy kulturních památek a památkově chráněných nemovitostí v Moravskoslezském kraji je důležitou součástí péče o území a kulturní dědictví kraje a byl uskutečněn v souladu s Koncepcí podpory památkové péče v Moravskoslezském kraji.
3.5 Vyhlášené dotační programy v odvětví zdravotnictví
3.5.1 Dotační programy vyhlášené v roce 2008
Dotační program "Podpora projektů v odvětví zdravotnictví" byl vyhlášen s cílem podpořit činnost organizací, jejichž pravidelná a různorodá činnost zlepšuje kvalitu života zdravotně postižených občanů a seniorů, podporuje jejich individuální potřeby a napomáhá těmto občanům v zapojení se do běžného života. Dalšími cíli bylo podpořit specifické formy léčebné rehabilitace, které rovněž přispívají ke zlepšení zdravotního stavu a kvality života zdravotně postižených občanů, a podpořit aktivity na podporu zdraví dětí a mládeže zaměřené na správné stravovací návyky, na snížení výskytu obezity, na snížení úrazovosti dětí a mládeže apod. Jedním z cílů bylo také podpořit zdravotnickou osvětu a prevenci.
V souladu s těmito cíli bylo vyhlášeno výběrové řízení na poskytnutí účelových dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje na rok 2008 na podporu projektů v odvětví zdravotnictví. V rámci tohoto řízení byly vyhlášeny 4 programy:
- Program na podporu činnosti nestátních neziskových organizací zdravotně postižených a seniorů (ZDR I/08),
- Program na podporu specifických forem léčebné rehabilitace (ZDR II/08),
- Program na podporu zdraví dětí a mládeže (ZDR III/08),
- Program na podporu zdravotnické osvěty a prevence (ZDR IV/08).
Odbor zdravotnictví přijal v rámci výběrového řízení celkem 97 žádostí o poskytnutí dotace, zastupitelstvo kraje rozhodlo o poskytnutí dotací a podílení se na spolufinancování celkem 29 projektů, které byly v souladu se stanovenými cíli dotačních programů. Příjemci dotace byly nestátní neziskové organizace (občanská sdružení, církevní organizace a obecně prospěšné společnosti), jejichž provoz je z převážné části závislý na financování z veřejných finančních prostředků. Posláním těchto organizací je mimo jiné poskytovat kvalitní pečovatelské a ošetřovatelské služby zejména handicapovaným spoluobčanům, seniorům a nemocným. Smyslem poskytnutí dotace na výše uvedené projekty bylo podpořit takové činnosti, které nelze hradit prostřednictvím uzavřeného smluvního vztahu se zdravotními pojišťovnami.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 5 000 000 | 29 | 5 000 000 | 4 982 605 | 17 395 |
| z toho: | |||||
| - občanská sdružení | 3 509 200 | 19 | 3 509 200 | 3 491 805 | 17 395 |
| - obecně prospěšné společnosti | 731 300 | 5 | 731 300 | 731 300 | 0 |
| - církve a náboženské společnosti | 759 500 | 5 | 759 500 | 759 500 | 0 |
V rozpočtu Moravskoslezského kraje byla na rok 2008 vyčleněna pro dotační program v odvětví zdravotnictví částka ve výši 5.000 tis Kč, tyto finanční prostředky byly rozděleny a vyplaceny příjemcům dotací v plné výši. V rámci závěrečného vyúčtování poskytnutých dotací bylo vráceno na účet kraje 17,4 tis. Kč.
Podílení se Moravskoslezského kraje na spolufinancování projektů bylo v souladu se zásadami účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti využití finančních prostředků. Poskytnutí dotací na podporu projektů v odvětví zdravotnictví splnilo stanovené cíle.
3.6 Vyhlášené dotační programy v odvětví životního prostředí a zemědělství
3.6.1 Dofinancování dotačních programů vyhlášených v roce 2005 až 2007
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2006 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 35 258 554 | 62 | 1 637 219 | 26 555 305 | 26 319 340 | 235 965 |
| z toho: | ||||||
| - nefin. podnik. subjektům - právnickým osobám | 3 100 250 | 4 | 0 | 2 119 376 | 2 119 376 | 0 |
| - obcím | 30 303 824 | 55 | 1 637 219 | 23 504 043 | 23 455 578 | 48 465 |
| - veřejným rozpočtům územní úrovně | 1 454 480 | 2 | 0 | 731 886 | 544 386 | 187 500 |
| - občanským sdružením | 400 000 | 1 | 0 | 200 000 | 200 000 | 0 |
Dotační program "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství" (ŽPZ/03/2005) byl vyhlášen v roce 2005. Cílem dotačního programu byla podpora rozvojových záměrů obcí, podnikatelů a neziskových subjektů ve všech složkách životního prostředí a zemědělství. Schváleno bylo 68 projektů (69 příjemcům - města Fulnek a Bílovec realizují projekt společně) v celkovém objemu 37.190,1 tis. Kč. Dotace byly schváleny jako víceleté a jsou uvolňovány postupně ve třech splátkách v letech 2006 až 2008.
Za účelem vyplacení zbývajících splátek příjemcům byly do rozpočtu na rok 2008 zapojeny finanční prostředky ve výši 9.995,4 tis. Kč, a to v rámci zapojení části zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2007. V roce 2008 byly poskytnuty příjemcům splátky ve výši 1.637,2 tis. Kč. K 31. 12. 2008 bylo z celkového počtu 68 schválených projektů ukončeno 48 projektů, 6 projektů nebylo realizováno, kdy nejčastější příčinou jejich nerealizace byla neschopnost naplnit podmínky stanovené smlouvou a dotačním programem, a 14 projektů ukončeno nebylo.
Vzhledem k tomu, že v průběhu roku 2008 byly v rámci tohoto dotačního programu vygenerovány úspory, v důsledku nerealizace některých projektů případně z důvodu nižších uznatelných nákladů, byla použita částka 825 tis. Kč na navýšení rozpočtu na dotační program "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství 2008" a následně 517,9 tis. Kč pro náhradní žadatele v rámci téhož dotačního programu.
V rámci zapojení části zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2008 byly do rozpočtu na rok 2009 zapojeny prostředky ve výši 2.361,9 tis. Kč za účelem vyplacení zbývajících splátek příjemcům dotací, 3.718,4 tis. Kč bylo zapojeno na akci "Odběr podzemní vody". Zbývající prostředky ve výši 935 tis. Kč, které již nejsou smluvně vázány, byly vykázány jako úspora.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 36 994 100 | 85 | 2 511 561 | 24 708 021 | 23 642 457 | 1 065 564 |
| z toho: | ||||||
| - nefin. podnik. subjektům - fyzickým osobám | 91 500 | 1 | 0 | 54 900 | 54 463 | 437 |
| - nefin. podnik. subjektům - právnickým osobám | 3 263 800 | 9 | 256 980 | 2 215 260 | 1 639 260 | 576 000 |
| - obcím | 33 215 600 | 71 | 2 254 581 | 22 183 941 | 21 718 456 | 465 485 |
| - občanským sdružením | 423 200 | 4 | 0 | 253 920 | 230 278 | 23 642 |
V roce 2007 byl vyhlášen dotační program "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství" (ŽPZ/03/2007). Cílem dotačního programu byla podpora rozvojových záměrů obcí, podnikatelů a neziskových subjektů ve všech složkách životního prostředí a zemědělství. Za účelem vyplacení 2. splátek příjemcům dotací bylo ve schváleném rozpočtu na rok 2008 vyhrazeno 14.034,4 tis. Kč, přičemž tyto prostředky byly navýšeny o 1.507,3 tis. Kč v rámci zapojení části zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2007 za účelem vyplacení 2. splátek náhradním žadatelům.
K 31. 12. 2008 bylo z celkového počtu 90 schválených projektů 44 ukončeno, 5 projektů realizováno nebylo a 41 projektů je stále otevřeno, a to vzhledem k uzavření dodatků ke smlouvám o poskytnutí dotace, popřípadě nedokončení kontroly závěrečného vyúčtování. Celkem pak bylo poskytnuto 24.708 tis. Kč, z toho 2.511,6 tis. Kč v roce 2008 a 1.065,6 tis. Kč vráceno.
Vzhledem k tomu, že v průběhu roku byly v rámci tohoto dotačního programu vygenerovány úspory, byla jejich část použita za účelem navýšení rozpočtu na dotační program "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství 2008" ve výši 863,5 tis. Kč a dále 1.383,4 tis. Kč na náhradní žadatele v rámci téhož dotačního programu. Za účelem vyplacení zbývajících 2. splátek příjemcům bylo do rozpočtu na rok 2009 zapojeno 9.910 tis. Kč. Zbývající nevyčerpané prostředky ve výši 873,2 tis. Kč byly vykázány jako úspora.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | poskytnuto v roce 2008 | v letech 2007 až 2008 | ||||
| poskytnuto celkem | čerpáno celkem | vráceno celkem | ||||
| celkem | 12 848 300 | 8 | 1 467 294 | 12 652 493 | 12 652 493 | 0 |
| z toho: | ||||||
| - obcím | 12 848 300 | 8 | 1 467 294 | 12 652 493 | 12 652 493 | 0 |
Dotační program "Drobné vodohospodářské" akce pro rok 2007 je zaměřen na podporu obcí do 2000 (respektive 5000) obyvatel, které mají problémy s odváděním a čištěním odpadních vod a zásobováním obyvatel pitnou vodou. Program byl připraven jako dvouletý s termínem ukončení realizace projektů do 30. 6. 2008. Důvodem vzniku tohoto dotačního programu byla skutečnost, že podpora obcí pod 2000 ekvivalentních obyvatel není řešena národními programy (Státní fond životního prostředí ČR) ani evropskými programy (strukturální fondy, Operační program Infrastruktura), ty řeší pouze podporu obcí nad 2000 ekvivalentních obyvatel. Jediným zdrojem financování zůstávaly programy vyhlašované Ministerstvem zemědělství se snižujícím se objemem finančních prostředků. I zde se však vyžaduje spolufinancování akcí Moravskoslezským krajem v minimální výši 10 % nákladů stavebně technické části.
Na tento dotační program bylo ve schváleném rozpočtu na rok 2007 vyčleněno 15.000 tis. Kč. Podpora v rámci tohoto programu byla schválena 8 obcím v celkové výši 12.848,3 tis. Kč. Dotace byly vypláceny průběžně na základě doručených výzev k uvolnění dotace a v souladu s náležitostmi stanovenými ve smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje, a to daným procentním poměrem dotace a vlastních zdrojů. V roce 2008 bylo poskytnuto 1.467,3 tis. Kč obci Malá Štáhle. Ke dni 31. 12. 2008 bylo v rámci dotačního programu celkem poskytnuto 12.652,5 tis. Kč a ukončeno všech 8 staveb. Vzhledem k tomu, že tento dotační program byl financován z prostředků pocházejících z poplatků za odběr podzemních vod, které mohou být použity jen za účelem vymezeným v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách, byly nevyčerpané finanční prostředky ve výši 255 tis. Kč zapojeny do rozpočtu na rok 2009, v rámci zapojení části zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření roku 2008, na akci "Odběr podzemní vody", na které jsou tyto účelově určené prostředky soustředěny. Dále pak vznikla úspora finančních prostředků ve výši 80 tis. Kč, které nejsou zákonem účelově vázány.
Pozitivní ohlas malých obcí na vyhlášený dotační program, jejich dobrá připravenost na realizaci vodohospodářských akcí a tedy i účelné využití finančních prostředků alokovaných na financování dotačního programu jsou důkazem toho, že dotační program splnil očekávání a je doporučeno pokračovat v podpoře malých obcí prostřednictvím tohoto dotačního programu i v následujících letech.
3.6.2 Dotační programy vyhlášené v roce 2008
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 1 417 500 | 13 | 1 417 500 | 1 404 419 | 13 081 |
| z toho: | |||||
| - obcím | 820 300 | 8 | 820 300 | 816 852 | 3 448 |
| - občanským sdružením | 522 000 | 4 | 522 000 | 512 367 | 9 633 |
| - nefin. podnik. subjektům - právnickým osobám | 75 200 | 1 | 75 200 | 75 200 | 0 |
Vyhlašovaný dotační program na podporu aktivit v oblasti životního prostředí pro rok 2008 byl zaměřen především na zvýšení environmentálního povědomí obyvatel Moravskoslezského kraje, zejména dětí a mládeže, na podporu činnosti environmentálních nevládních neziskových organizací, na podporu projektů v procesu přijímání dobrovolných závazků a dohod a na podporu projektů v rámci procesu Místní Agendy 21 a sítě Zdravých měst, a to prostřednictvím vyhlášených dotačních témat. Dotační program byl zároveň zpracován v souladu se schválenou Koncepcí environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty Moravskoslezského kraje.
Na tento dotační program bylo ve schváleném rozpočtu na rok 2008 vyčleněno 1.500 tis. Kč. Ve stanoveném termínu bylo podáno 43 žádostí (projektů), z toho podpořeno bylo 14 žádostí v celkovém finančním objemu 1.487,5 tis. Kč. Z úspěšných žádostí bylo 8 podáno městy a obcemi, 4 žádosti občanskými sdruženími, 1 žádost podala příspěvková organizace města a 1 žádost byla podána podnikatelským subjektem. Všechny podpořené projekty byly zpracovány kvalitně a v souladu s Podmínkami pro poskytování dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje. K 31. 12. 2008 bylo úspěšně ukončeno 13 projektů, 1 projekt nebyl realizován. Jedná se o projekt města Orlové, kterému byla přiznána dotace ve výši 70 tis. Kč. Z důvodu nesplnění podmínky ukončit projekt do 31. 12. 2008 byla městem dotace v plné výši vrácena na účet kraje. Vzhledem k tomu, že celková schválená výše dotací byla oproti schválenému rozpočtu na tento dotační program nižší, byl rozdíl ve výši 12,5 tis. Kč použit za účelem vyplacení dotací náhradním žadatelům v rámci dotačního programu "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství 2008". Vrácené prostředky, v průběhu roku 2008, ve výši 70 tis. Kč pak byly vykázány jako úspora.
Dotační program "Podpora aktivit v oblasti životního prostředí" vyhlašuje Moravskoslezský kraj již od roku 2002, kdy byly podpořeny 4 žádosti částkou 306,5 tis. Kč, v roce 2003 bylo podpořeno 22 žádostí částkou 898 tis. Kč, v roce 2004 získalo podporu 17 žádostí ve finančním objemu 1.732,7 tis. Kč, v roce 2005 bylo podpořeno 8 projektů, a to částkou 975,35 tis. Kč, v roce 2006 byla dotace udělena 13 subjektům v celkové částce 1.465,5 tis. Kč a v roce 2007 bylo podpořeno 13 projektů částkou 1.469,6 tis. Kč. V roce 2008 bylo v rozpočtu Moravskoslezského kraje pro tento dotační program rozpočtována finanční částka v objemu 1.500 tis. Kč.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 15 871 000 | 6 | 15 871 000 | 15 137 997 | 733 003 |
| z toho: | |||||
| - obcím | 15 871 000 | 6 | 15 871 000 | 15 137 997 | 733 003 |
Dotační program "Drobné vodohospodářské" akce pro rok 2008 je zaměřen na podporu obcí do 2000 (respektive 5000) obyvatel, které mají problémy s odváděním a čištěním odpadních vod a zásobováním obyvatel pitnou vodou. Dotační program byl připraven jako dvouletý s termínem ukončení realizace projektů do 15. 10. 2009. Předmětem podpory je výstavba a rekonstrukce kanalizací, čistíren odpadních vod, vodovodních sítí a úpraven pitné vody v menších obcích. Dotace je poskytována ve výši maximálně 75 % uznatelných nákladů, tj. nákladů na stavební a technologické části staveb.
Na tento dotační program bylo ve schváleném rozpočtu na rok 2008 vyčleněno 15.000 tis. Kč. Vzhledem k tomu, že výše požadované dotace projektů navržených k podpoře tuto částku převyšovala, byly finanční prostředky za tímto účelem navýšeny o 921 tis. Kč z prostředků účelově vázaných v oblasti vodního hospodářství, respektive z akce "Odběr podzemní vody". Celkem bylo schváleno 6 projektů obcím Čeladná, Štáblovice, Jeseník nad Odrou, Úvalno, Malá Morávka a Pstruží v celkovém objemu 15.921 tis. Kč. V případě obce Malá Morávka došlo z důvodu uvedení nesprávné výše dotace ke snížení výše dotace na 1.873,9 tis. Kč. Tímto se celkový objem schválené výše dotací snížil na 15.871 tis. Kč.
K 31. 12. 2008 byly všechny projekty v rámci tohoto dotačního programu ukončeny. V rámci finančního vypořádání vrátily obce Pstruží a Jeseník nad Odrou část dotace v úhrnné výši 733 tis. Kč.
V průběhu let byly jednotlivě vyhlašované dotační programy financovány též z prostředků pocházejících z poplatků za odběr podzemních vod, jejichž použitelnost je vymezena v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách. Vzhledem k tomu, že v rámci tohoto dotačního programu došlo k ukončení všech doposud realizovaných projektů, byla úspora ve výši 50 tis. Kč, vzniklá při jejich realizaci, z důvodu zachování účelovosti těchto prostředků dle zákona o vodách, zapojena do rozpočtu kraje na rok 2009 na akci "Odběr podzemní vody", pod kterou jsou finanční prostředky, pocházející z poplatků za odběr podzemních vod soustředěny.
Vzhledem k účelu dotačního programu, kterým je pomoc malým (menším) obcím při řešení problémů s odváděním a čištěním odpadních vod a zásobováním pitnou vodou, a zároveň se zohledněním současné situace při financování akcí realizovaných k naplnění závazků ČR vůči EU je doporučeno ponechat stávající rozsah podpory a okruh žadatelů, s možnou úpravou hodnotících kritérií.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 30 318 900 | 58 | 30 318 900 | 29 898 555 | 420 345 |
| z toho: | |||||
| - obcím | 28 401 600 | 53 | 28 401 600 | 27 988 755 | 412 845 |
| - nefin. podnik. subjektům - právnickým osobám | 1 476 600 | 3 | 1 476 600 | 1 476 600 | 0 |
| - církvím a náboženským společnostem | 65 700 | 1 | 65 700 | 65 700 | 0 |
| - veřejným rozpočtům územní úrovně | 375 000 | 1 | 375 000 | 367 500 | 7 500 |
V roce 2008 byl vyhlášen dotační program "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství 2008". Cílem dotačního programu je podpora rozvojových záměrů obcí, svazků obcí, podnikatelských a neziskových subjektů ve všech složkách životního prostředí a zemědělství prostřednictvím poskytování účelově určených investičních dotací na vypracování projektové i jiné dokumentace pro realizaci projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství, které budou uplatňovány pro získávání podpor z Evropské unie a z národních zdrojů s cílem zvýšení absorpční kapacity Moravskoslezského kraje. Dotační program byl připraven jako dvouletý s termínem ukončení do 31. 12. 2009 dle podmínek vyhlášeného dotačního programu.
Ve schváleném rozpočtu na rok 2008 bylo na tento dotační program vyčleněno 20.000 tis. Kč. Z důvodu velkého počtu žádostí byly na tuto akci dále zapojeny úspory ve výši 2.113,6 tis. Kč vzniklé v rámci dotačního programu "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství" vyhlášeného v letech 2005 a 2007 a dále příjmy z finančního vypořádání v rámci odvětví. Schváleno bylo 37 projektů ve výši 22.113,6 tis. Kč.
S ohledem na velký počet žádostí a další vygenerované úspory (např. 6.440,7 tis. Kč na akcích rozpočtu Kofinancování programů EU, Plán odpadového hospodářství, Program snižování emisí a imisí, Informační systém o znečištění ovzduší aj., 1.901,3 tis. Kč v rámci dotačního programu "Podpora přípravy projektů v oblasti životního prostředí a zemědělství" vyhlášeného v letech 2005 a 2007, kdy došlo ke snížení uznatelných nákladů, popřípadě nesplnění smluvních závazků a 513,3 tis. Kč zapojením příjmů z finančního vypořádání individuálních dotací) bylo schváleno zastupitelstvem kraje dalších 22 projektů náhradním žadatelům ve výši 8.855,3 tis. Kč.
Celkem bylo v rámci tohoto dotačního programu schváleno 59 projektů v celkovém objemu 30.968,9 tis. Kč a dotace byly poskytnuty v téže výši. V roce 2008 nebyl ukončen žádný z projektů, 1 projekt (společnosti Cihelna Hlučín, s. r. o.) ve schválené výši 650 tis. Kč nebyl realizován vůbec a společnost vrátila na účet kraje v roce 2008 celou výši poskytnuté dotace. Důvodem nerealizace projektu byla neschopnost naplnit podmínky dotačního programu a smlouvy.
3.7 Vyhlášené dotační programy v odvětví sociálních věcí
3.7.1 Dotační programy vyhlášené v roce 2008
V odvětví sociálních věcí byly v roce 2008 vyhlášeny 4 dotační programy. Návrhy dotačních programů jsou koncipovány dle strategií kraje v oblasti sociální a protidrogové, a to v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na rok 2008 - 2009 a Strategií protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005 - 2009.
Upraveným rozpočtem byl stanoven objem finančních prostředků na všechny programy ve výši 24.500 tis. Kč, a to na:
- Program realizace specifických opatření Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením na rok 2008 (2.600 tis. Kč),
- Program protidrogové politiky kraje na rok 2008 (3.126,8 tis. Kč),
- Program rozvoje sociálních služeb kraje na rok 2008 (7.123,2 tis. Kč),
- Program na podporu zvýšení kvality sociálních služeb poskytovaných v Moravskoslezském kraji na rok 2008 (11.650 tis. Kč).
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 2 600 000 | 16 | 2 600 000 | 2 479 473 | 120 527 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 1 161 200 | 8 | 1 161 200 | 1 043 909 | 117 291 |
| - podnikatelské subjekty - právnické osoby | 209 500 | 1 | 209 500 | 209 000 | 500 |
| - církvím a náboženským společnostem | 952 500 | 5 | 952 500 | 952 464 | 36 |
| - obecně prospěšným společnostem | 276 800 | 2 | 276 800 | 274 100 | 2 700 |
Do dotačního programu bylo přihlášeno celkem 41 projektů, vybráno a schváleno 16 (v souladu s Moravskoslezským krajským plánem vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením 2006 - 2008). 1 projekt náhradního žadatele byl podpořen až v průběhu roku na základě odstoupení od realizace a odmítnutím dotace jedním z žadatelů. Ve schváleném rozpočtu byly na tento program schváleny finanční prostředky ve výši 2.500 tis. Kč a v průběhu roku došlo k dofinancování jednoho projektu částkou 100 tis. Kč.
Finanční prostředky poskytnuté v tomto programu umožňují realizovat činnosti v oblasti podpory nestátních neziskových organizací, které poskytují sociální služby zejména seniorům a osobám se zdravotním postižením na území Moravskoslezského kraje. Jednalo se např. o zřízení střediska Osobní asistence pro osoby se zdravotním postižením a seniory v Českém Těšíně, podporu respitní péče na Novojičínsku, zavedení tlumočnické služby v okrese Karviná, pořízení technologického zařízení pro zpracování plastů v Ostravě, vybavení kavárny jako nácvikového pracoviště pro osoby se zdravotním postižením ve Frýdku-Místku, zřízení masérského centra na území města Karviné, reintegraci osob do společnosti formou chráněného bydlení v sociálních bytech v Opavě, umožnění dopravy zdravotně postižených dětí v Ostravě zejména do škol a volnočasových aktivit, podporu dopravy dětí do stacionáře v Opavě a zkvalitnění života dětí s diabetem formou poradny a přednášek v Ostravě. Podpořeno bylo i několik akcí pro zdravotně postižené, např. Mistrovství České republiky jednotlivců a dvoučlenných družstev ve stolním tenise vozíčkářů, Mládežnická florbalová akademie pro vozíčkáře a jejich přátele, PARAlympiáda 2008 a 6. konference s mezinárodní účastí nazvaná Bez bariér bez hranic 2008.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 3 126 800 | 10 | 3 126 800 | 3 124 958 | 1 842 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 886 700 | 3 | 886 700 | 886 700 | 0 |
| - obecně prospěšným společnostem | 2 240 100 | 7 | 2 240 100 | 2 238 258 | 1 842 |
V oblasti protidrogové politiky bylo podpořeno celkem 10 ze 13 projektů věnujících se přímé práci s drogově závislými lidmi v našem kraji. Podpořeny byly certifikované služby v oblasti protidrogové prevence v Krnově, Ostravě, Opavě a na Novojičínsku a jeden projekt zaměřený na práci s klienty, kteří mají problémy se závislostí, která se netýká drog.
Zbývající částku v alokaci programu ve výši 473,2 tis. Kč výbor doporučil použít na podporu projektů v Programu rozvoje sociálních služeb.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 7 123 200 | 47 | 7 123 200 | 6 600 402 | 522 798 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 2 413 900 | 18 | 2 413 900 | 2 210 977 | 202 923 |
| - církvím a náboženským společnostem | 2 125 600 | 15 | 2 125 600 | 2 119 507 | 6 093 |
| - obecně prospěšným společnostem | 468 300 | 3 | 468 300 | 375 166 | 93 134 |
| - obcím a jejich organizacím | 2 115 400 | 11 | 2 115 400 | 1 894 751 | 220 649 |
Na realizaci programu rozvoje sociálních služeb kraje byla k dispozici částka ve výši 6.650 tis. Kč. Po navýšení této částky o nevyčerpané prostředky z alokace programu protidrogové politiky bylo poskytnuto, dle 47 projektů doporučených na poskytnutí dotace v Programu rozvoje sociálních služeb kraje, celkem 7.123,2 tis. Kč.
V programu rozvoje sociálních služeb kraje bylo vyhlášeno 10 specifických oblastí sociálních služeb kraje zaměřených zejména na podporu a rozvoj sociálních služeb poskytovaných v našem regionu, dále na podporu neziskových organizací v zavádění standardů kvality poskytovaných sociálních služeb a ve vzdělávání pracovníků v těchto službách. V procesu zavádění a naplnění standardů kvality sociálních služeb byly poskytnuty finanční prostředky organizacím na zavádění supervize v organizacích a vzdělávání supervizorů (v regionech Opavsko, Bruntálsko, Frýdecko-Místecko, Ostravsko), bylo podpořeno zavádění komunitního plánování sociálních služeb ve městech Frenštát pod Radhoštěm, Vítkov, Vrbno pod Pradědem, Bílovec, Kravaře, Odry a obci Osoblaha. Město Havířov zpracovalo katalog sociálních služeb jako výstup z komunitního plánování. Kraj finančně přispěl také na realizaci odborného sociálního poradenství se zaměřením na domácí násilí, týrání a zneužívání dětí, např. u Slezské diakonie, Centra nové naděje, Charitě Frýdek-Místek atd., a na realizaci probačních programů v Armádě spásy, Bílém nosorožci, o. p. s. a Centru nové naděje. Byly podpořeny služby v mateřských centrech a asistence v sociálně ohrožených rodinách.
| subjekt | schválená výše jednotlivým příjemcům | realizované projekty | |||
|---|---|---|---|---|---|
| počet projektů | v roce 2008 | ||||
| poskytnuto | čerpáno | vráceno | |||
| celkem | 11 650 000 | 56 | 11 650 000 | 11 499 765 | 150 235 |
| z toho: | |||||
| - občanským sdružením | 2 869 400 | 17 | 2 869 400 | 2 801 290 | 68 110 |
| - církvím a náboženským společnostem | 5 014 200 | 23 | 5 014 200 | 4 946 708 | 67 492 |
| - obecně prospěšným společnostem | 843 500 | 3 | 843 500 | 843 500 | 0 |
| - obcím a jejich organizacím | 2 922 900 | 13 | 2 922 900 | 2 908 267 | 14 633 |
Tento dotační program byl zaměřen především na rozvoj kvality sociálních služeb a zvýšení kvality života uživatelů těchto služeb. Program byl určen poskytovatelům sociálních služeb v kraji registrovaných dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, s výjimkou příspěvkových organizací kraje. Podpora byla zaměřena na pořízení materiálně-technického vybavení (polohovací postele, lehátka, kompenzační pomůcky, zástěny a závěsná zařízení zajišťující intimitu uživatelů, pořízení automobilů, počítačových sestav, zařízení usnadňující hygienu a mobilitu), dále zařízení pro zlepšení orientace uživatele a zvýšení pocitu bezpečí a úpravy prostor ve smyslu odstraňování architektonických bariér (zpřístupnění objektů, zabudování schodišťových plošin), snižování kapacity pokojů, zvyšování dostupnosti sociálních zařízení apod.
Podpořeno bylo 56 projektů zaměřených na zvýšení kvality sociálních služeb poskytovaných v Moravskoslezském kraji, zejména byly spolufinancovány náklady spojené s naplňováním standardu č. 13 vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Za přispění kraje bylo pořízeno cca 16 automobilů pro převážení uživatelů zařízení.
Vyhlašované dotační programy jsou zaměřeny především na rozvoj sociálních služeb poskytovaných na území našeho regionu a také na naplňování specifických potřeb skupin i jednotlivců se zdravotním znevýhodněním. Na základě definovaných priorit v oblasti sociální politiky kraje byly na rok 2008 vyhlášeny cílené dotační programy, které se zaměřovaly na podporu specifických aktivit v oblasti sociálních služeb a reagovaly tak na nejaktuálnější potřeby regionu. Program protidrogové politiky zahrnoval jak podporu sítě certifikovaných služeb, tak podporu programů pro nedrogové závislosti. V souvislosti se sociálně-právní ochranou dětí byly formulovány speciální oblasti podpory, jejichž prostřednictvím kraj aplikuje moderní způsob podpory sociální práce.
Bez realizace uvedených dotačních programů by nebylo možné dosáhnout základního cíle sociální politiky kraje, a to vytvoření efektivně fungující sítě sociálních služeb v kraji, jež bude pružně reagovat na potřeby uživatelů. Zajišťování těchto služeb a činností přitom zcela závisí na lidských zdrojích, což je spojeno zejména s výdaji na úhradu osobních nákladů, bez nichž by nemohly být tyto činnosti vůbec uskutečněny. Poskytovateli výše zmiňovaných služeb a oprávněnými příjemci podpory jsou kromě obcí zejména nestátní neziskové organizace, které nedisponují vlastními příjmy a jejich činnost je financována pouze prostřednictvím přidělených dotací a ze sponzorských darů.
Dotační programy realizované v sociální oblasti v roce 2008 splnily stanovené záměry a finanční prostředky poskytnuté na uskutečnění projektů v rámci těchto programů byly vynaloženy v souladu s rozvojovými strategiemi, účelně a efektivně a významným dílem přispěly k vytvoření funkční sítě potřebných sociálních služeb.