Jste zde: Veřejná správa › Samospráva › Programové prohlášení

Programové prohlášení rady Moravskoslezského kraje na volební období 2008-2012

Rada Moravskoslezského kraje, vytvořena společnou vůlí České strany sociální demokratické a Komunistické strany Čech a Moravy, vědoma si významného podílu odpovědnosti za rozvoj kraje, za sociální a politickou stabilitu kraje, který spravuje, věrna volebnímu programu, jež získal důvěru a podporu většiny občanů, ve snaze o jasnou, otevřenou a účinně kontrolovatelnou politiku, předstupuje před veřejnost Moravskoslezského kraje s následujícím programovým prohlášením:

I. Oblast hospodářské politiky

Cíl:

Aktivně působit všemi dostupnými prostředky na zmírňování dopadů probíhající hospodářské krize a současně vytvářet takové podmínky a mechanismy, které umožní další dynamický rozvoj Moravskoslezského kraje, jenž bude zohledňovat a využívat potenciálu jednotlivých mikroregionů a respektovat jejich specifické potřeby. Prosperující hospodářství je samozřejmě předpokladem a zárukou vysoké zaměstnanosti a slušné životní úrovně všech obyvatel žijících v našem kraji.

K naplnění výše uvedeného cíle budou v příštích čtyřech letech realizována tato opatření:

Vytvoření komplexu střednědobých a dlouhodobých koncepčních a strategických materiálů (strategický plán rozvoje kraje, inovační strategie apod.), které poskytnou zdůvodněný a logický rámec pro realizaci efektivní hospodářské politiky. V současné době tyto dokumenty neexistují nebo jsou již značně zastaralé.
Vypracování a přijetí protikrizového plánu, na jehož základě budou mobilizovány a přeskupeny finanční zdroje. V maximální možné míře bude urychlena příprava investičních projektů financovaných z prostředků Evropské unie a zahájena jejich realizace.
Zvýšení objemu finanční podpory (podle předem jednotně stanovených kritérií pro získávání dotací) menších obcí a měst na území, a to především v oblasti jejich investičních aktivit přinášejících významný multiplikační efekt pro jejich další rozvoj. Mimo navýšení finančních prostředků na již existující dotační tituly, a to každým rokem minimálně o 10 %, bude využit Regionální rozvojový fond, do něhož bude ročně z rozpočtu kraje odvedeno minimálně 100 mil. Kč. Primárně bude tento fond podporovat absorpční kapacitu obcí a měst pro získání a využití finančních prostředků ze zdrojů Evropské unie.
Dokončení krajských investic v průmyslové zóně Nošovice a příprava dalších rozvojových ploch v okolí této průmyslové zóny, včetně jejich obsazení novými investory.
Příprava alespoň jedné nové průmyslové zóny (brownfieldu), včetně zahájení jednání s investory o jejím obsazení. Cílem je přivést do regionu investora, který by produkoval high-tech výrobky v některém z perspektivních oborů, který jen v minimální míře podléhá cyklickému vývoji světové ekonomiky.
Zvýšení podpory vysokého školství, vědy a výzkumu v Moravskoslezském kraji až na dvojnásobek současného stavu, jakožto důležitého předpokladu pro rozvoj perspektivních oborů a tím i stabilního ekonomického prostředí v našem kraji. Podporován bude vznik lékařské fakulty a rozvoj elektrotechnické fakulty v našem kraji a další vědeckovýzkumné aktivity vedoucí ke zlepšování životního prostředí a životní úrovně obyvatel v kraji.
Bude provedena důkladná analýza a vyhodnocení všech v minulosti připravených krajských projektů pro získávání finančních prostředků ze zdrojů Evropské unie či jiných fondů z hlediska jejich účelnosti, nákladovosti. Budou zintenzivněny práce na přípravě těchto projektů tak, aby v příštích letech získal náš region z těchto zdrojů minimálně 30 mld. Kč.
Podpora expanze regionálních firem do zemí s rostoucím trhem prostřednictvím organizací podnikatelských misí a odborných seminářů k dané problematice.
Podpora prezentace kraje a jeho investičních příležitostí doma i v zahraničí.
V neposlední řadě rozvíjet komunikaci a úzkou spolupráci se všemi relevantními partnery v kraji. V zájmu zachování sociálního smíru obnovíme také sociální dialog na půdě tripartitního jednání.
Na základě své finanční politiky zajistit vyrovnaný a udržitelný ekonomický rozvoj kraje, navýšení počtu pracovních příležitostí, a to zejména v místech s vyšší mírou nezaměstnanosti a zlepšit velikost hrubého domácího produktu na obyvatele v rámci kraje.
Aktivním marketingem a podporou kraje ve spolupráci s obecními samosprávami vytvořit předpoklady pro rozvoj stávajících podniků a vstup nových investorů.
Úzkou spoluprací krajské samosprávy - partnerstvím s podnikateli malých a velkých firem, jejich svazy, Krajskou hospodářskou komorou i regionálními profesními komorami vytvářet šance pro rovnoměrný rozvoj jednotlivých částí kraje, zvláště podporou rozvoje firem, které mají sídlo na území kraje.
Budeme podporovat smysluplné a oboustranně výhodné směny pozemků ve vlastnictví MSK a měst a obcí s cílem efektivnějšího využití těchto nemovitostí.

II. Oblast vzdělávání, vědy, výzkumu, mládeže a sportu

Cíl:

Zvýšit význam kraje z hlediska vzdělanostního a vědeckého potenciálu v rámci České republiky. Zajistit moderní, kvalitní a dobře financovanou síť vlastních školských institucí spolupracujících s výrobním sektorem, v níž působí motivovaní a dobře připravení pedagogičtí pracovníci. Z tohoto hlediska chceme především:

Iniciovat a prosazovat rozvoj spolupráce školských institucí s podnikovou sférou tak, aby byla ze strany škol všech stupňů a typů v co největším měřítku realizována a aby byly ve vyučovaných oborech zohledněny potřeby zaměstnavatelů a zvýšila se tak i šance absolventů uplatnit se na trhu práce. Dobře si uvědomujeme, že zejména bez špičkového technického vzdělávání a učňovského školství by podnikání skomíralo a jednotlivá odvětví by ztrácela kvalitu, možnost reprodukce či rozvoje a konkurenceschopnost.
Razantně požadovat po vládě, aby vyčlenila na školství větší objem prostředků a učinila obrat v přístupu k odměňování pedagogů i nepedagogických pracovníků ve školství.
Podporovat rozšíření kapacity a zkvalitnění vědeckovýzkumné základny.
Promyšleně, citlivě a v součinnosti se sociálními partnery upravovat kapacity škol s ohledem na demografický vývoj a oborově optimalizovat studijní programy ve prospěch oborů požadovaných trhem práce.
Prestiž škol zvýšit také zkvalitněním podmínek pro výuku a vzdělávání, především razantním zlepšením technického stavu budov škol a školských zařízení. V kapitole "školství" dojde k přiměřenému navýšení finančních prostředků v rozpočtu kraje.
Podporovat sportovní a tělovýchovné aktivity mezistátního, nadregionálního i regionálního významu pořádané na území našeho kraje.
Velkou pozornost věnovat organizacím, které se zabývají prevencí sociálně patologických jevů u dětí a mládeže (zvláště problému drog a šikany na školách), protože vnímáme tyto problémy jako smrtící jed ohrožující samotnou budoucnost společnosti.

III. Oblast dopravy a dopravní infrastruktury

Cíl:

Období dopadů hluboké hospodářské krize podtrhuje význam investic do dopravní infrastruktury. Přejeme si proto udržet i v následujících letech – a budou to zřejmě ty nejtěžší roky - dynamiku investic na srovnatelné úrovni s předchozím obdobím. Vycházíme z faktu, že nezbytnou podmínkou rozvoje kraje je kvalitní doprava a dopravní dostupnost. Preferujeme rozvoj hromadné veřejné dopravy před dopravou individuální.

V rámci dopravní infrastruktury konkrétně chceme za volební období:

Zvládnout svůj díl úkolů k dokončení a postupnému náběhu provozu D1 (bývalé D 47), R48, Strategické průmyslové zóny Nošovice, Letiště Leoše Janáčka Ostrava, Strategické průmyslové zóny Ostrava-Mošnov.
Zvládnout svůj díl úkolů při výstavbě a modernizaci silnic I/11 – I/57 s důrazem na kapacitní napojení z Třanovic na slovenskou hranici.
Urychlit výstavbu přeložky I/56 – Prodloužená Místecká.
Dokončit modernizaci silnic II. a III. třídy maximálním využitím prostředků EU z Regionálního operačního programu (50 mil. € ).
Usilovat o dobudování páteřní železniční sítě se zaměřením na optimalizaci III. tranzitního železničního koridoru v úseku Dětmarovice – slovenská státní hranice, rozvíjet a modernizovat významné regionální tratě a zaměřit se na obnovu vozového parku ČD.

Jen v oblasti silniční sítě předpokládáme dokončení:

dálnice D 1
rychlostní silnice R48, včetně zahájení obchvatu Frýdku-Místku
silnice I/11 z Třanovic na Slovensko
prodloužené Rudné do Mokrých Lazců
II/449 Rýmařov – Ondřejov, II. stavba
obchvatu Opavy (severní i jižní), Příbora, Skotnice, Mošnova, Studénky, Hladkých Životic, Bohumína-Skřečoně a Krnova.

Rada si taktéž klade za cíl rozvoj regionálních a místních cyklotras a dokončení integrace veřejné dopravy v Moravskoslezském kraji.

IV. Oblast zdravotnictví

Cíl:

Zajistit podmínky pro spravedlivý přístup všech občanů ke kvalitní a dostupné zdravotní péči, bez ohledu na jejich sociální a majetkové poměry. Nepřipustit privatizaci krajských zdravotnických zařízení, zkvalitňovat jejich činnost a dosáhnout, aby pracovala maximálně hospodárně. Z těchto důvodů:

Zrušíme tzv. regulační poplatky v rozsahu a způsobem, který budeme považovat za rozumný a zdůvodněný a který současně vytvoří podmínky pro spravedlivý přístup ke zdravotní péči.
Zachováme a zkvalitníme páteřní síť nemocnic zřizovaných krajem ve formě příspěvkových organizací. Učiníme však razantní, ale promyšlená organizační i personální opatření směřující k podstatnému zvýšení hospodárnosti i specializaci jejich činnosti. Změníme a zkvalitníme systém centrálního nákupu zdravotnického a spotřebního materiálu, včetně léků a zdravotnické techniky. Ekonomická stabilizace krajských zdravotnických zařízení samozřejmě nebude realizována na úkor dobrých podmínek pro práci lékařů a zdravotnického personálu.
Budeme postupně rekonstruovat krajská zdravotnická zařízení. V oblasti investic bude pozornost soustředěna zejména na přípravu a zahájení výstavby pavilonů v nemocnicích Frýdek-Místek a Opava a rekonstrukci pavilonu v Novém Jičíně.
Společně s obcemi se budeme spolupodílet na dostupné pohotovostní službě a zdravotnické záchranné službě pro obyvatele.
Budeme trvat na zachování statutu Fakultní nemocnice Ostrava jako centra specializované zdravotní péče v kraji.
Provedeme analýzu dostatečnosti hospicové péče pro potřeby obyvatel Moravskoslezského kraje.

V. Oblast sociální péče

Cíl:

Dosáhnout, aby v Moravskoslezském kraji fungovala síť sociálních služeb, která bude efektivně vzájemně propojená a bude poskytovat všechny formy sociální péče. Naše hlavní priority lze vyjádřit takto:

Zvýšení kvality sociálních služeb
Kvalita sociálních služeb bude na území kraje podporována jak ve vztahu k vlastním organizacím kraje (27 příspěvkových organizací, které poskytují pobytové sociální služby, 16 domovů pro seniory, 11 domovů pro osoby se zdravotním postižením), tak ve vztahu k ostatním poskytovatelům sociálních služeb. Budeme orientovat obce na jejich vlastní komunitní plánování a zkvalitnění tak sociálních služeb ve všech místech kraje.
Krajská zařízení pro seniory budou postupně zlepšovat komfort klientů rušením čtyř- a vícelůžkových pokojů. Jsme také připraveni spolufinancovat rekonstrukce sociálních zařízení v Opavě a v Kyjovicích a zřízení nového domova pro seniory se specifickými potřebami.
Transformovat pobytové služby pro lidi se zdravotním postižením do moderních forem
Transformací pobytových služeb umožníme lidem s postižením žít jako jejich vrstevníci, tzn. bydlet v přirozeném prostředí, vzdělávat se, pracovat či navazovat partnerské vztahy. Realizovány budou projekty umožňující lidem vytvářet si vlastní domov mimo mnohdy až nedůstojné podmínky velkých a zastaralých ústavů. Zároveň budeme podporovat plošný rozvoj terénních a ambulantních služeb. Do procesu transformace pobytových sociálních služeb počítáme se zapojením 12 příspěvkových organizací kraje. V první fázi připravíme projekty na chráněná bydlení ve městech Karviná, Bohumín, Nový Jičín, Vítkov, Budišov nad Budišovkou, Opava, Krnov.
Vytváření podmínek pro zlepšení kvality života obyvatel se zdravotním postižením
Aktivity budou směřovat napříč všemi resorty v souladu se schválenou strategií kraje – Krajským plánem vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením.
Trvale udržitelný rozvoj sociálních služeb
Sociální služby považujeme za nedílnou součást podpory osob v obtížné životní situaci. Zájmem kraje bude v úzké součinnosti s obcemi vytvořit plán rozvoje sociálních služeb v kraji na léta 2010 – 2013, a to včetně dojednání způsobu a míry podílu na jejich financování mezi státem, krajem a obcemi.
Podpora nových služeb bude směřovat zejména k rozvoji terénních a ambulantních služeb, které lidem umožňují co nejdéle setrvávat v jejich přirozeném prostředí. Příspěvkové organizace kraje poskytující služby výrazně místního charakteru, zejména v oblasti péče o seniory, nabídneme k bezúplatnému převodu do správy obcí tak, aby tyto mohly efektivně lépe reagovat na potřeby svých občanů. Zároveň garantujeme meziroční navýšení finančních prostředků určených z rozpočtu kraje na sociální politiku minimálně ve výši inflace.

VI. Oblast kultury

Cíl:

Systematicky podporovat veškeré kulturní aktivity, folklór, péči o památky a o kulturní dědictví. Rozvoj této oblasti zajistíme a dosáhneme zejména tím, že:

Zpracujeme Koncepci podpory a rozvoje památkové péče a kultury (včetně kulturních aktivit národnostních menšin), udržení a revitalizace národního a industriálního dědictví v MSK na období 2009-2013.
Podpoříme zážitkovou kulturu, uměleckou činnost, aktivity muzeí a galerií s důrazem na zachování lidových tradic a zvyků v regionu, činnosti literární a audiovizuální. Jedním z podporovaných akcentů kultury bude také soužití národnostních menšin, zejména v příhraničních oblastech.
Provedeme rekonstrukci a dostavbu Galerie výtvarných umění v Ostravě a zajistíme tak adekvátní prostory pro kulturní dědictví evropského významu.
Budeme považovat oblast kultury za jednu z priorit a odpovídajícím způsobem na tuto oblast navýšíme výdaje v rozpočtu kraje a dotačních programech.
Budeme zvyšovat obecné povědomí o významných osobnostech kraje z oblasti vzdělanosti a veřejného života, hudby, výtvarného umění, sportu, ale i dalších odvětví
Budeme posilovat osobitý obraz kraje vycházející z bohatého kulturního dědictví, významných přírodních krás a dosažených úspěchů ve všech oblastech lidské činnosti.

VII. Oblast životního prostředí a cestovního ruchu

Cíl:

Dosáhnout zlepšení životního prostředí regionálně a lokálně účinnými opatřeními. Podstatně zvýšit význam cestovního ruchu v ekonomice kraje. Moravskoslezský kraj disponuje výjimečným přírodním a krajinným bohatstvím, ale naproti tomu i ekologickými zátěžemi způsobenými zejména orientací na těžký průmysl. Venkov lze charakterizovat jako tradičně silnou součást kraje s problémy zejména v nedostatku pracovních míst, s nízkými mzdami a špatnou dopravní obslužností. Rada kraje si předsevzala dále zlepšovat stav vody, ovzduší i hlukové zátěže, ekologicky zacházet s odpady a věnovat se revitalizaci a údržbě krajiny a v neposlední řadě ekologické osvětě. Rada se zavazuje k hledání cest, které posílí ekonomickou a sociální stabilitu venkova a přispějí k jeho trvale udržitelnému rozvoji včetně výroby a vývozu zemědělských výrobků, jejichž produkce je v našich podmínkách vhodná.

Za klíčové kroky v oblasti životního prostředí považujeme:

Prosazení přísnějších limitů exhalací a důsledný postih subjektů, které je překračují.
Důslednou ochranu vodních zdrojů, výstavbu a údržbu vodovodních sítí.
Vybudování Krajského integrovaného centra využívání komunálního odpadu a sítě regionálních zařízení pro třídění, nakládání a zpracování biologicky rozložitelného komunálního odpadu.
Výstavbu asanačních a rekultivačních nádrží, moderních čistíren odpadních vod a kanalizačních sítí.
Realizaci koncepce protipovodňové ochrany sídel a zemědělské půdy.

V zájmu rozvoje cestovního ruchu:

Vytvoříme srozumitelný a účinný systém řízení cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji, ve kterém budou jasně definovány úlohy jednotlivých subjektů.
Budeme nadále podporovat rozvoj běžeckých a cyklistických tras v regionu.
Budeme podporovat propagaci MSK jako zajímavé a lukrativní destinace, kterou stojí za to navštívit, zlepšovat její obraz a pověst.
Budeme vyvíjet marketingové aktivity, které budou propojeny s konkrétními nabídkami možností pobytů a poznání v MSK.
Budeme úzce spolupracovat s hlavními aktéry cestovního ruchu (podnikateli, občanskými sdruženími, svazky obcí, turistickými informačními centry, muzei apod.).
Chceme úzce koordinovat činnost se všemi sousedními kraji (doma i v zahraničí).

VIII. Oblast bezpečnosti a veřejné správy

Cíl:

Zvýšit bezpečnost obyvatel, citelně zlepšit ochranu jejich životů, zdraví i majetku. Zkvalitnit výkon veřejné správy. K naplnění těchto záměrů:

Budeme systematicky, aktivně a koncepčně spolupracovat s Policií České republiky a s městskými a obecními policiemi.
V souladu s nově schválenou Strategií prevence kriminality na léta 2008 až 2011 bude kraj vyhlašovat nový dotační program zaměřený zejména na menší obce. Podpora bude směřovat zejména k vybudování a rozšiřování kamerových systémů, rekonstrukcím či budování víceúčelových sportovních hřišť, jejich vybavení či osvětlení, a oplocení rizikových míst.
Budeme pokračovat v pomoci při vybavování profesionálních i dobrovolných jednotek hasičů v kraji moderní a výkonnou technikou. Dokončíme výstavbu Integrovaného bezpečnostního centra. S plnou podporou mohou počítat všechny složky Integrovaného záchranného systému.
Budeme občany maximálně otevřeně informovat o důležitých problémech kraje ve snaze je aktivně zapojit do rozhodovacích procesů.
Administrativní aparát krajského úřadu musí být složen z odborně zdatných, veřejnosti vstřícných a korektních úředníků.
V činnosti Krajského úřadu požadujeme vysokou míru profesionálního přístupu při řešení každodenních potřeb měst, obcí, občanů i organizací bez politického ovlivňování výkonu státní správy, profesionální přístup při vytváření podmínek pro rozhodování samosprávných orgánů a pro činnost jednotlivých zastupitelů.